Priorytety Komisji Europejskiej - Silniejsza pozycja UE na arenie międzynarodowej |
![]() |
![]() |
![]() |
Wpisany przez Anna Jedrzejewska |
Wtorek, 31 Październik 2017 08:17 |
Kolejnym, dziewiątym priorytetem realizowanym przez Komisję Europejską pod przewodnictwem J-C. Junckera jest „Silniejsza pozycja UE na arenie międzynarodowej”. Unia Europejska jest ważnym aktorem na arenie międzynarodowej. Z niewiele większym niż 7% udziałem w ogólnej populacji świata, UE produkuje około 24% ogólnoświatowego produktu krajowego brutto. Od dawna UE odgrywa kluczową rolę w wielu kwestiach globalnych: od kwestii broni nuklearnej w Iranie, stabilizacji w tzw. rogu Afryki, po kwestie zmiany klimatu. Zaangażowanie UE w tę problematykę pozostaje tradycyjnie w sferze zainteresowań Komisji Europejskiej po przewodnictwem J-C. Junckera. Niemniej jednak, kryzys na Ukrainie i sytuacja na Bliskim Wschodzie skłaniają UE do zwiększonego zaangażowania w sprawy światowe. Obejmuje ono m.in. zwiększone zaangażowanie w sprawy bliskiego sąsiedztwa UE, współpracę rozwojową i humanitarną z krajami rozwijającymi się, zaangażowanie w kwestie zwalczania terroryzmu, obronności i zapobiegania konfliktom, udział w działaniach na rzecz zapobiegania zmianom klimatu i zrównoważonego rozwoju, a także zaangażowanie w działania na rzecz ochrony praw człowieka. W bliższym sąsiedztwie UE wzmocniła współpracę z krajami Bałkanów Zachodnich i potwierdziła zobowiązanie do rozwijania unijnej perspektywy dla całego regionu. Unia wspiera wysiłki na rzecz reform w Albanii oraz Byłej Jugosłowiańskiej Republice Macedonii i ułatwia dialog między SerbiąÂ i Kosowem. Czarnogóra i Serbia otworzyły nowe rozdziały w swoich negocjacjach akcesyjnych, natomiast Bośnia i Hercegowina złożyła wniosek o członkostwo w UE. UE umocniła również partnerstwa z innymi państwami. Układ o stowarzyszeniu z Ukrainą wszedł w życie po tym, jak Komisja pomogła państwom członkowskim pokonać ostatnie przeszkody stojące na drodze do jego ratyfikacji. UE nieustannie wyraża poparcie dla integralności terytorialnej Ukrainy oraz jej suwerenności i niezależności; a także za pełnym wdrożeniem porozumień mińskich. UE podwoiła również wysiłki na rzecz wspierania walki z korupcją na Ukrainie, działania o kluczowym znaczeniu dla przemian w tym kraju. Unia spełniła także zobowiązanie do zniesienia obowiązku wizowego dla obywateli Gruzji i Ukrainy w wyniku wdrożenia przez te kraje szeregu daleko idących reform. Unia nieustannie wspiera podejmowane przez ONZ wysiłki na rzecz przywrócenia pokoju w Syrii, doprowadzenia do politycznego rozwiązania kryzysu w Jemenie oraz stabilizacji w Libii. Unia wspierała i wspiera także reformy polityczne i pojednanie narodowe w Iraku, jednocześnie niosąc niezbędną pomoc humanitarną i rozwojową tam, gdzie jest ona najbardziej potrzebna. Mimo trudności związanych z sytuacją polityczną w tym kraju, UE kontynuuje współpracę z Turcją, w szczególności w zakresie ograniczania konsekwencji kryzysu uchodźczego. Unia potępiła próbę zamachu stanu z lipca 2016 r. i nadal podkreśla potrzebę poszanowania praw człowieka, podstawowych wolności oraz rządów prawa, w odniesieniu do których w Turcji nastąpił niestety poważny regres. UE aktywnie współpracuje z krajami Afryki, w tym Afryki Północnej w związku z zaangażowaniem w rozwiązywanie kryzysu humanitarnego (m.in. współpraca z Libią). Jednocześnie UE jest najważniejszym partnerem politycznych i ekonomicznym Afryki, wspierając zarówno przemiany demokratyczne, jak i rozwój krajów Afryki (na co w latach 2014-2020 UE przeznacza 31 mld € pomocy rozwojowej). UE wspiera konkretne programy rozwojowe w Afryce, dotyczące np. dostępności do wody pitnej, czy zrównoważonego wykorzystania energii i surowców. Prowadzi także programy wymiany młodzieży akademickiej oraz szereg misji stabilizacyjnych, nakierowanych na utrzymywanie pokoju, zapobieganie konfliktom, propagowanie praworządności oraz zwalczanie piractwa i przemytu ludzi. Unia otwiera także nowy rozdział w relacjach z Kubą, mając w planach większe inwestycje europejskie na Kubie oraz poprawę wymiany handlowej, poprzez wzmocnienie współpracy gospodarczej i dialogu politycznego. Unia wspiera także Kolumbię, m.in. poprzez wsparcie finansowe w wysokości niemal 600 mln €. Z uwagą śledzone są także wydarzenia w Wenezueli, a instytucje UE – w przypadku konieczności – przewidują także możliwości uruchomienia sankcji przeciwko władzom tego kraju. W dziedzinie obronności UE przygotowała, popierany przez przywódców krajów członkowskich europejski plan działań w sektorze obrony oraz program utworzenia nowego Europejskiego Funduszu Obronnego. Wśród działań UE znajduje się także wzmocnienie partnerstwa z NATO, i prowadzenie ambitnej i sprzyjającej udziałowi wszystkich zainteresowanych stron stałej współpracy strukturalnej na rzecz wzmocnienia bezpieczeństwa i obronności Europy. W dokumencie otwierającym debatę na temat przyszłości europejskiej obronności, KE zaproponowała trzy scenariusze rozwoju obronności UE, od współpracy w dziedzinie obrony, poprzez podział obowiązków, aż po scenariusz wspólnej obrony i bezpieczeństwa, w powiązaniu z priorytetami NATO, którego członkami jest większość krajów UE. Zgodnie z założeniami wieloletniego programu prac Komisji Europejskiej, Unia jest kluczowym członkiem grup G7 i G20. W zeszłym roku zaproponowała plan działań dotyczący wolnego, ale sprawiedliwego handlu, opowiedziała się za walką ze zmianą klimatu, stanęła w obronie zasad opracowywanych od czasu kryzysu finansowego na potrzeby zapewnienia międzynarodowej stabilności finansowej, a także znalazła się na czele walki przeciwko międzynarodowym praktykom unikania opodatkowania. Opracowano na podstawie: http://www.consilium.europa.eu/pl/policies/investment-plan/; J-C. Juncker, Nowy początek dla Europy: Mój program na rzecz zatrudnienia, wzrostu, sprawiedliwości oraz zmian demokratycznych, Strasburg 2014 oraz The European Commission at mid-termState of play of Juncker’s ten priorities, European Parliamentary Research Service, European Parliament, 2017, Orędzia o stanie Unii 2017, a także serwisów prasowych i internetowych Komisji Europejskiej |