Posłowie do PE pracują nad sformułowaniem wizji tego, jak UE powinna się zmienić, aby stawiać czoła wyzwaniom.

Potrzeba zmiany

Unia Europejska od zawsze ewoluowała w odpowiedzi na ciągle zmieniający się się świat. Ostatnia z wielkich reform miała miejsce w 2009 roku wraz z wejściem w życie Traktatu z Lizbony, który m.in. wzmocnił rolę Parlamentu Europejskiego, dając mu nowe uprawnienia w uchwalaniu prawa unijnego.

UE ciągle zastanawia się, jak zmieniać się na lepsze. W ostatnich latach nasilają się wezwania do kolejnej reformy instytucjonalnej, która ma ułatwić Unii reagowanie na wyzwania, takie jak rozwój gospodarki cyfrowej, zmiana klimatu, migracja czy terroryzm. Dzięki reformie, instytucje unijne mogłyby być bardziej elastyczne, zdolne do szybszego reagowania oraz usprawniać współpracę między państwami członkowskimi. Brexit natomiast uwypuklił potrzebę zmian w UE w kierunku tego, żeby stała się bardziej demokratyczna i bardziej istotna dla obywateli.

Unia rozpoczęła przygotowania do konferencji w sprawie przyszłości Europy, która ma ustalić, co jest potrzebne, aby Wspólnota mogła jak najlepiej funkcjonować w zmieniającym się świecie. Parlament Europejski i Komisja angażowały się już w inicjatywy analizujące różne koncepcje na ten temat.

Konferencja o przyszłości Europy

Konferencja o przyszłości Europy to nowa inicjatywa, która ma pomóc ustalić, jak najlepiej przygotować UE na przyszłość. Oczekuje się, że potrwa dwa lata, obejmie przekrój społeczeństwa i da obywatelom możliwość wyrażenia swojego zdania.

To obywatele powinni nadawać ton reformom UE, stwierdzili posłowie w rezolucji przyjętej 15 stycznia, przedstawiającej ich wizję Konferencji. Parlament jest pierwszą z trzech głównych instytucji UE, która zajęła stanowisko w sprawie organizacji i zakresu tego przedsięwzięcia. Następny krok to negocjacje z Komisją Europejską i Radą Europejską. Początek Konferencji jest planowany na Dzień Europy 2020 (9 maja), a sama konferencja ma potrwać do lata 2022 roku.

Co dotychczas zaproponował Parlament Europejski?

Parlament od kilku lat zastanawia się nad zmianami potrzebnymi dla UE. W ramach jednej z inicjatyw, szefowie państw i rządów UE zostali zaproszeni do PE aby omówić swoje plany dotyczące przyszłości UE z eurodeputowanymi.
W lutym 2017 r. posłowie do PE przyjęli też trzy sprawozdania przedstawiające reformy, które ich zdaniem są konieczne, by Unia miała większe możliwości skutecznego działania, bardziej prężną gospodarkę i większe zaufanie obywateli.

Sprawozdanie przygotowane przez Mercedes Bresso (S&D, Włochy) i Elmara Broka (EPL, Niemcy) dotyczyło wykorzystania możliwości, jakie daje obecny kształt UE.

Sprawozdanie przygotowane przez Guya Verhofstadta (poprzednio ALDE, obecnie Renew Europe, Belgia) dotyczyło ewentualnych zmian traktatowych, które byłyby konieczne w związku z reformami.

Sprawozdanie przygotowane przez Reimera Böge (EPL, Niemcy) i Pervenche Berès (S&D, Francja) opisało, w jaki sposób gospodarki państw strefy euro mogą ze sobą bliżej współpracować i sprawić, że będą bardziej odporne na kryzysy.

Dokument Komisji Europejskiej otwierający debatę

W 2017 r. Komisja Europejska opublikowała białą księgę w sprawie przyszłości Europy. Ponadto, w tym samym roku Komisja opublikowała pięć dokumentów otwierających debatę o przyszłości integracji europejskiej. Każdy dokument jest dedykowany innemu tematowi: Europie socjalnej, globalizacji, unii gospodarczej i walutowej, obronności i finansom. W dokumentach przedstawiono pomysły i scenariusze na to, jaka Europa może być w 2025 r., ale bez konkretnych propozycji. Nad tymi dokumentami posłowie do PE debatowali podczas sesji plenarnych.