Rada ds. Ogólnych przyjęła 25 lutego decyzję zezwalającą na rozpoczęcie negocjacji w sprawie nowego partnerstwa z Wielką Brytanią. Formalnie mianowała też Komisję unijnym negocjatorem. Przyjęła również wytyczne negocjacyjne, czyli mandat negocjacyjny dla Komisji.

UE chce ustanowić ambitne, szeroko zakrojone i zrównoważone partnerstwo gospodarcze z Wielką Brytanią. Przyjęty dokument podkreśla, że przyszłe partnerstwo powinno się opierać na solidnych zobowiązaniach do zapewnienia równych warunków otwartej i uczciwej konkurencji – z uwagi na geograficzną bliskość i gospodarczą współzależność UE i Wielkiej Brytanii.

UE zamierza zawrzeć z Wielką Brytanią umowę o wolnym handlu zapewniającą zerowe taryfy i kwoty w handlu towarami. Umowa powinna przewidywać współpracę w kwestiach celnych i regulacyjnych. Powinna też obejmować skuteczne zarządzanie i nadzór, rozstrzyganie sporów oraz ustalenia dotyczące egzekwowania przepisów.

Jeżeli chodzi o rybołówstwo, mandat wskazuje, że przyszłe partnerstwo powinno podtrzymać wzajemny dostęp do wód oraz stabilne udziały kwotowe. Umowa rybołówcza powinna zostać ustanowiona do 1 lipca 2020 r., tak by był jeszcze czas na ustalenie, jakie uprawnienia do połowów będą obowiązywać po zakończeniu okresu przejściowego.

Mandat zawiera również postanowienia dotyczące przyszłej współpracy w dziedzinach takich jak handel cyfrowy, własność intelektualna, zamówienia publiczne, mobilność, transport i energia.

UE będzie się starała ustanowić kompleksowe partnerstwo z Wielką Brytanią w dziedzinie bezpieczeństwa. Powinno ono obejmować współpracę organów ścigania i sądów w sprawach karnych oraz współpracę w dziedzinie polityki zagranicznej, bezpieczeństwa i obrony. Mandat przewiduje, że przyszłe partnerstwo powinno być osadzone w ramach ogólnego zarządzania obejmujących wszystkie obszary współpracy.

Co dalej?

Komisja uzgodni z Wielką Brytanią daty pierwszych sesji negocjacyjnych. Pierwsze oficjalne spotkanie negocjatorów UE i Wielkiej Brytanii ma się odbyć na początku marca.

Kontekst

Decyzja Rady i wytyczne negocjacyjne opierają się na zaleceniu przedstawionym przez Komisję 3 lutego 2020 r. Bazują na deklaracji politycznej uzgodnionej przez UE i Wielką Brytanię w październiku 2019 r. oraz na wytycznych Rady Europejskiej (art. 50) w sprawie przyszłych stosunków UE – Wielka Brytania z marca 2018 r. i kwietnia 2017 r.

13 grudnia 2019 r. przywódcy UE-27 potwierdzili, że zależy im na ustanowieniu w przyszłości jak najbliższych stosunków z Wielką Brytanią. Zwrócili się do Komisji, by bezpośrednio po wystąpieniu Wielkiej Brytanii z UE przedstawiła Radzie projekt mandatu negocjacyjnego na potrzeby rozmów w sprawie przyszłych stosunków z tym państwem.

W chwili wejścia w życie umowy o wystąpieniu skończył się okres, o którym mowa w art. 50 TUE, a rozpoczął okres przejściowy, który ma trwać do 31 grudnia 2020 r. W tym czasie Wielka Brytania będzie nadal stosować prawo Unii, ale nie będzie już reprezentowana w instytucjach UE.

Wykres pokazujący przebieg całej procedury (po angielsku) znajdziemy tutaj