| Tygodnik Europejski Europe Direct Piotrków |
 |
 |
 |
| Wpisany przez Anna Jędrzejewska |
|
TYGODNIK EUROPEJSKI Wszystkich sympatyków naszego Tygodnika W minionym tygodniu Najważniejsze decyzje i wydarzenia w PE Budżet UE i COVID – co myślą obywatele Unii – wyniki sondażu PE W Brukseli i stolicach krajów UE ważą się losy wieloletniego budżetu UE i funduszu odbudowy. Polska i Węgry nie godząc się na warunkowanie wypłat od poszanowania zasad praworządności zapisanych w traktacie, grożą wetem dla całego budżetu na lata 2021-2027 oraz funduszu odbudowy. Co ciekawe, zgodnie z badaniami przeprowadzonymi w październiku dla Parlamentu Europejskiego (więcej (na razie w jęz. angielskim tutaj)), większość ankietowanych Polaków i Węgrów opowiada się za powiązaniem wypłaty funduszy w praworządnością. W przypadku Polski, na pytanie o powiązanie praworządności z funduszami 33% odpowiedziało „zdecydowanie się zgadzam”, zaś 39% „raczej się zgadzam”, w przypadku Węgier było to odpowiednio 36% o 36%, przy średniej europejskiej 36% i 41%. Chociaż 50% Europejczyków odczuwa „niepewność” opisując swój stan w związku z pandemią, to jednak więcej respondentów ma pozytywną opinię o UE niż wiosną. 66% respondentów uznało, że UE powinna uzyskać szersze kompetencje, aby walczyć z pandemią, zaś 54% uważa, że UE powinna dysponować na walkę z pandemią większymi środkami. Jeśli chodzi o wyniki w całej UE, aż 77% badanych uważa, że wypłata środków europejskich krajom członkowskim winna być uwarunkowana poszanowaniem praworządności. Priorytetami wydatków publicznych powinno być zdrowie publiczne, a następnie ożywienie gospodarce i wsparcie przedsiębiorczości, a następnie ochrona klimatu i środowiska oraz zatrudnienie i sprawy socjalne. Poprawił się stosunek respondentów do UE, w porównaniu z pierwszym badaniem (IV/V 2020). O ile w maju pozytywnie UE oceniało 31%, obecnie jest to 41%. Większość badanych jest niezadowolona z braku solidarności między krajami UE, zaś 49% jest zadowolonych z działań swoich rządów w walce z pandemią, podczas gdy 48% jest niezadowolonych. 39% Europejczyków wskazało, że pandemia już wpłynęła na stan ich dochodów, a dalsze 27% oczekuje takiego negatywnego wpływu w przyszłości. 64% obywateli w wieku 16-34 lat oduczyło jakąś formę problemów finansowych. Badanie przeprowadzono przez Kantar pomiędzy 25 IX i 7 X telefonicznie wśród 24812 osób w wieku 16 -64 lata (w tym w 10 krajach w wieku 16-54) w 27 krajach członkowskich. Migracja i azyl: czas na znalezienie równowagi pomiędzy solidarnością i odpowiedzialnością – Międzyparlamentarna Konferencja w PE Podczas otwarcia Międzyparlamentarnej Konferencji na temat Migracji i Azylu, zorganizowane przez Parlament Europejski, Przewodniczący PE David Sassoli pokreślił, że „za statystykami migracyjnymi stoją żywi ludzie, każdy ze swoją własną historią” i „to oni muszą stać znaleźć się w centrum efektywnej europejskiej polityki dotyczącej migracji i azylowi”. Wspominając o tragediach uchodźców, podkreślił, że granice Włoch, Hiszpanii, Grecji czy Malty są granicami Europy i dlatego też potrzebna jest wspólna odpowiedzialność UE za te granice. Przewodnicząca KE, Ursula von der Leyen stwierdziła, że “nadal zbyt wielu ludzi ryzykuje życiem, aby przyjechać do Europy”, podkreślając jednocześnie wkład migrantów w rozwój krajów goszczących (wspominając przykład współtwórców szczepionki na COVID z firmy BioNTech o turecko-niemieckich korzeniach). Zdaniem Przewodniczącej, Nowy Pakt w sprawie Azylu i Migracji ma na celu wyważenie pomiędzy potrzebą przyjęcia uchodźców, walki z przemytnikami ludzi i zapewnieniem integracji i właściwego traktowania każdemu, w tym także tym, którzy nie mogą pozostać legalnie w Europie. Wolfgang Schäuble, Przewodniczący Niemieckiego Bundestagu, wskazał, że rozwiązanie tego problemu nie jest łatwe. Z jednej strony konieczne jest wypełnianie obowiązku pomocy humanitarnej, w tym ratowanie uchodźców na morzu, z drugiej jednak konieczna jest niekiedy współpraca w podejrzanymi reżimami. Schäuble ostrzegł także, że cyniczni przemytnicy ludzi wykorzystują dla zysku ideały UE, a więc „niezbędne jest, aby UE wykazała, że ma zdolność do odsyłania nielegalnych migrantów, aby nie powstawały fałszywe zachęty do przyjazdu do UE” W imieniu krajów, które tworzą z Niemcami trio prezydencji Marszałek Parlamentu Portugalii, Ferro Rodrigues, zauważył, że migracja jest zjawiskiem globalnym, na które UE musi odpowiedzieć zgodnie z wartościami, które legły u jej podstaw. Zaś Marszałek Parlamentu Słowenii Igor Zorčič, dodał, że w mienionych latach obowiązujący system azylowy wykazał zbyt wiele słabości i wyraził nadzieję, że UE będzie w stanie stworzyć efektywny wspólny mechanizm, uwzględniający specyficzną sytuację każdego z krajów. Źródło: Parlament Euopejski Oświadczenie Konferencji Przewodniczących Grup Politycznych w Parlamencie Europejskim w sprawie Wieloletnich Ram Finansowych i Praworządności Konferencja Przewodniczących po spotkaniu 18 listopada wydała oświadczenie w sprawie Wieloletnich Ram Finansowych oraz rozporządzenia w sprawie powiązania wypłat z funduszy UE i praworządnością, potwierdzając dotychczasowe stanowisko Parlamentu. Przewodniczący zwrócili się do Rady o jak najszybsze przyjęcie rozporządzeń i rozpoczęcie procesu ratyfikacji, jednocześnie wyrażając rozczarowanie opóźnieniami i potwierdzając, że był to ciężko wypracowany kompromis nie podlegający dalszym negocjacjom ani też jakimkolwiek ustępstwom ze strony PE. Źródło: Parlament Euopejski Komisja ds. Gospodarki i Finansów w rozmowach z Szefową Europejskiego Banku Centralnego Posłowie rozmawiali z Christine Lagarde o planach dot. polityki EBC, wsparciu dla walki ze zmianami klimatu oraz perspektywach wysokiego długu w rezultacie pandemii. Prezes Lagarde pokreśliła, że zarówno standardowe, jak i nadzwyczajne działania EBC w związku z pandemią i inne działania na poziomie europejskim zapobiegły jeszcze gorszej sytuacji w gospodarek UE, wskazując także na potrzebę publicznych inwestycji po stronie krajów UE w celu stymulowania odbudowy gospodarki. Jakkolwiek posłowie zgodzili się, że wyjątkowe okoliczności wymagają wyjątkowych działań, to niektórzy wyrazili obawę, przed przekroczeniem kompetencji, podczas gdy inni wskazali, że EBC powinien podjąć dodatkowe działania. Podobne zróżnicowanie stanowisk dotyczyło zagadnienia zaangażowania EBC w kwestie zmian klimatu, w tym zwłaszcza poprzez zakup większej liczby zielonych obligacji. Wątpliwość wzbudziły także kwestię długoterminowych operacji refinansujących, które zamiast wspierać inwestycje w gospodarce realnej mogą stać się kolejnym sposobem wspierania banków. W kontekście pandemii omawiano także skuteczność aktualnie obowiązującego Paktu stabilności i rozwoju, zaś w kontekście potencjalnego weta budżetowego ze strony Polski i Węgier, zasugerowali, aby EBC przenalizował potencjalne reperkusje ewentualnego weta na gospodarki państw strefy Euro. Źródło: Parlament Euopejski REACT-EU: dodatkowe wsparcie w kwocie 47,5 mld € na walkę ze skutkami pandemii COVID-19 18 listopada Parlament i Rada zakończyły negocjacje w sprawie wsparcia odbudowy po pandemii w ramach programu REACT-EU. Program ten zapewni 47,5 mld € finansowania w kolejnych 2 latach za pośrednictwem funduszy strukturalnych UE (w podziale na lata 2021 – 37,5 mld € i 10 mld w roku 2022). Kwalifikować się będą projekty rozpoczęte od 1 lutego 2020, a środki będzie można wykorzystywać do końca 2023, a więc dłużej niż przewidywała propozycja komisji (koniec 2022 r.). Środki przyznawane będą zgodnie z zasadą partnerstwa, z udziałem władz lokalnych i regionalnych, partnerów społecznych oraz organizacji społeczeństwa obywatelskiego. Inne uzgodnienia: • 0,35% of środków przeznaczone będzie na pomoc techniczną, zwłaszcza dla krajów najbardziej dotkniętych pandemią i tych, które mogą mieć trudności w opracowaniu programów; Kolejne kroki Parlament i Rada muszą zatwierdzić formalnie treść porozumienia, a przyjęte rozporządzenie wejdzie w życie 5 dni po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE. Źródło: Parlament Euopejski Fundusz Solidarności 823 mln € pomocy dla ośmiu krajów członkowskich 16 listopada Komisja Budżetowa PE zatwierdziła pomoc dla 8 państw członkowskich z Funduszu Solidarności UE, w łącznej kwocie 823 mln €, w tym 692 mln dla Chorwacji (na odbudowę po trzęsieniu ziemi i walkę ze skutkami koronawirusa, 214 mln dla Niemiec, Irlandii, Grecji, Hiszpanii, Węgier i Portugali (na pilne potrzeby zdrowotne związane z koronakyzysem) oraz 7 ml € dla Polski, na odbudowę po czerwcowych powodziach. Kolejne kroki Rada zatwierdziła pomoc 30 października, zaś – po decyzji Komisji Budżetowej Parlamentu decyzję musi jeszcze podjąć cała izba. Źródło: Parlament Euopejski Miniony tydzień w Komisji Europejskiej - najważniejsze informacje Program LIFE: ponad 280 mln euro w ramach finansowania unijnego na projekty w zakresie środowiska, przyrody i działań w dziedzinie klimatu Komisja Europejska zatwierdziła pakiet inwestycyjny o wartości ponad 280 mln euro z budżetu UE przeznaczony na ponad 120 nowych projektów w ramach programu LIFE. To finansowanie UE spowoduje uruchomienie inwestycji o łącznej wartości prawie 590 mln euro, co pozwoli osiągnąć ambitne cele w zakresie środowiska, przyrody i działań w dziedzinie klimatu. Kwota ta oznacza wzrost o 37 proc. w porównaniu z ubiegłym rokiem. Projekty te pomogą osiągać cele Europejskiego Zielonego Ładu dzięki wspieraniu unijnej strategii na rzecz bioróżnorodności 2030 i planu działania UE dotyczącego gospodarki o obiegu zamkniętym, przyczynianiu się do ekologicznej odbudowy gospodarki po pandemii koronawirusa oraz pomogą Europie stać się kontynentem neutralnym dla klimatu do 2050 r. Wiele z nowych projektów to projekty obejmujące kilka państw członkowskich. Na liczne projekty dotyczące ochrony środowiska i oszczędnego gospodarowania zasobami, przyrody i różnorodności biologicznej oraz zarządzania i informacji w zakresie środowiska przydzielono około 220 mln euro, a na wspieranie projektów w zakresie łagodzenia zmiany klimatu, przystosowanie się do niej i zarządzanie nią oraz na projekty informacyjne – ponad 60 mln euro. Zaliczają się do nich duże inwestycje mające na celu ochronę i zwiększenie różnorodności biologicznej w Europie. Projekty takie jak odtwarzanie torfowisk – unikalnych ekosystemów, w których żyje wiele wysoce przystosowanych, rzadkich i zagrożonych gatunków – przyczynią się do realizacji unijnej strategii na rzecz bioróżnorodności 2030. Torfowiska są również ważnym pochłaniaczem dwutlenku węgla i mogą pomóc w osiągnięciu neutralności klimatycznej Europy do 2050 r. W ramach projektów LIFE wspiera się również zmniejszenie zużycia energii w nowych budynkach, zgodnie z niedawno zainicjowaną strategią UE na rzecz fali renowacji. Fundusze zostaną przeznaczone na opracowanie uniwersalnego i przystępnego cenowo rozwiązania niskoemisyjnego, które mogłoby pozwolić zmniejszyć zużycie energii we wszystkich nowych budynkach nawet o 40 proc. Fundusze zostaną również przeznaczone na projekty, które zapobiegają marnotrawieniu żywności i prowadzą do lepszego gospodarowania odpadami zgodnie z nowym planem działania UE dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym. Środki finansowe przeznaczane są również na liczne projekty, które pomogą ograniczyć emisje gazów cieplarnianych w energochłonnych gałęziach przemysłu zgodnie z ambitnym planem Komisji w zakresie celów klimatycznych i naszym celem neutralności klimatycznej. Finansowanie otrzymają m.in. 2 polskie projekty: projekt Kampinos WetLife mający na celu ochronę mokradeł Puszczy Kampinoskiej oraz projekt województwa opolskiego, który ma pomóc we wdrożeniu spójnego systemu zarządzania jakością powietrza w regionie. Więcej informacji:https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/pl/ip_20_2052 Komisja uruchamia nowy system składania skarg dotyczących barier w handlu i naruszania zobowiązań w zakresie zrównoważonego handlu Komisja Europejska uruchomiła 16 listopada nowy system składania skarg służący zgłaszaniu napotkanych barier w dostępie do rynków oraz przypadków, gdy naruszane są zobowiązania w zakresie handlu i zrównoważonego rozwoju wynikające z umów handlowych UE oraz ogólnego systemu preferencji taryfowych. Nowy system składania skarg jest elementem wzmożonych starań Komisji, aby poprawić egzekwowanie i wdrażanie umów handlowych. Ma to związek z powołaniem przez Komisję w lipcu br. pierwszego głównego urzędnika ds. egzekwowania przepisów handlowych (CTEO), któremu powierzono zadanie nadzorowania bardziej zdecydowanych działań Komisji w zakresie egzekwowania polityki handlowej oraz jej 15-punktowego planu działania dotyczącego handlu i zrównoważonego rozwoju z 2018 r. Plan ten odzwierciedla porozumienie dotyczące promowania ścisłego, długoterminowego zaangażowania w kwestie handlu i zrównoważonego rozwoju, a także zwiększenia wysiłków w zakresie monitorowania oraz bardziej zdecydowanego egzekwowania przepisów. Skargi będą kierowane za pośrednictwem nowego scentralizowanego systemu pojedynczego punktu kontaktowego w DG ds. Handlu, dzięki czemu cały proces będzie elastyczny, ukierunkowany i zorganizowany. Procedura składania skarg jest dostępna dla państw członkowskich, pojedynczych przedsiębiorstw, stowarzyszeń przedsiębiorców i podmiotów handlowych, organizacji społeczeństwa obywatelskiego i obywateli UE. Formularze skargi – jeden dotyczący barier w dostępie do rynku oraz drugi dotyczący naruszeń zobowiązań w zakresie zrównoważonego rozwoju – będą dostępne online dla zainteresowanych stron mających siedzibę w UE na portalu „Access2Markets” na stronie internetowej DG ds. Handlu. Składający skargę będą musieli szczegółowo opisać stan faktyczny oraz wymienić wszelkie działania podjęte w celu rozwiązania danego problemu. W kwestiach związanych z dostępem do rynków skarżący będzie musiał opisać potencjalne skutki gospodarcze zgłoszonej bariery. W kwestiach związanych ze zrównoważonym rozwojem skarżący musi podać szczegółowe informacje na temat wpływu oraz wagi domniemanego naruszenia. Po wniesieniu skargi skarżący zostanie poinformowany, czy zostaną podjęte działania w zakresie egzekwowania prawa. Służby Komisji poinformują skarżącego o treści planu działania, w którym określone mogą być odpowiednie kroki zmierzające do rozwiązania problemów opisanych w skardze, ze wskazaniem w miarę możliwości ram czasowych wdrożenia konkretnych działań. Służby Komisji mogłyby również przekazywać okresowe aktualizacje na temat działań podjętych w celu rozwiązania problemu, w zależności od wrażliwości i poufności każdego z podjętych działań. Wraz z uruchomieniem nowego systemu składania skarg, na stronie internetowej DG ds. Handlu umieszczono wskazówki dotyczące obsługi systemu oraz informację na temat szerzej zakrojonych metod działania DG ds. Handlu w zakresie egzekwowania i wdrażania za pośrednictwem CTEO. Dotychczasowe wysiłki UE w celu usunięcia barier, jakie napotykają przedsiębiorstwa europejskie na całym świecie, zakończyły się powodzeniem. Działania Komisji w tym zakresie wdrożone w latach 2014–2018 przyniosły w 2019 r. wzrost eksportu o co najmniej 8 mld euro. Źródło i więcej informacji: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/pl/ip_20_2136 Sankcje: Komisja ponownie rozszerza wytyczne dotyczące pomocy humanitarnej związanej z pandemią COVID-19 skierowanej do krajów objętych sankcjami Komisja Europejska ponownie uzupełniła wytyczne dotyczące udzielania pomocy humanitarnej związanej z pandemią COVID-19 w państwach i obszarach świata, które podlegają środkom ograniczającym (sankcjom) UE. Wytyczne zawierają obecnie odrębny rozdział dotyczący Nikaragui. Celem dokumentu jest przedstawienie praktycznych wskazówek w kwestii przestrzegania sankcji UE przy udzielaniu pomocy humanitarnej, w szczególności pomocy medycznej, w ramach walki z pandemią COVID-19. W wytycznych wyjaśniono obowiązki i procedury udzielania tej pomocy w celu usprawnienia działalności organizacji humanitarnych w Nikaragui oraz ułatwienia przekazywania sprzętu i świadczenia pomocy w ramach walki z pandemią. Walka z pandemią COVID-19 jest wyzwaniem bez precedensu, wymagającym globalnej jedności, współpracy, solidarności i empatii. Koronawirus nie ominął żadnego z państw, jednak w niektórych regionach świata złożona sytuacja polityczna lub gospodarcza oraz trwające konflikty pogłębiają katastrofalne skutki pandemii dla ludności. Omawiany dokument opiera się na opublikowanych wcześniej rozdziałach wytycznych, które dotyczyły Syrii (z maja 2020 r.), Iranu i Wenezueli (z października 2020 r.). Więcej informacji: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/pl/ip_20_1608 Koronawirus: Komisja zatwierdza umowę z CureVac, aby zapewnić dostęp do potencjalnej szczepionki Komisja Europejska zatwierdziła 17 listopada piątą umowę z europejską firmą farmaceutyczną CureVac, w której przewidziano wstępny zakup 225 mln dawek w imieniu wszystkich państw członkowskich UE oraz opcję zamówienia dalszych 180 mln dawek i ich dostarczenie, gdy badania dowiodą, że szczepionka jest bezpiecznym i skutecznym środkiem w walce z COVID-19. Umowa z CureVac powiększa szeroki zestaw szczepionek, które mają być produkowane w Europie, w ramach umów podpisanych dotychczas z AstraZeneca, Sanofi-GSK, Janssen Pharmaceutica NV i BioNtech-Pfizer, oraz pomyślnie zakończonych wstępnych rozmów z Moderną. Ten zróżnicowany zestaw szczepionek zagwarantuje, że Europa będzie dobrze przygotowana do szczepień, gdy tylko bezpieczeństwo i skuteczność szczepionek zostaną dowiedzione. Państwa członkowskie mogą również postanowić, że przekażą szczepionkę w formie darów krajom o niższych i średnich dochodach lub przekierują ją do innych krajów europejskich. CureVac, europejska spółka z siedzibą w Niemczech, podpisała 6 lipca z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym umowę pożyczki o wartości 75 mln euro na opracowanie szczepionek i ich produkcję na dużą skalę, w tym potencjalnej szczepionki CureVac przeciwko COVID-19. CureVac jest pionierem w rozwoju zupełnie nowej klasy szczepionek opartych na informacyjnym RNA (mRNA), transportowanym do komórek przez nanocząstki lipidowe. Prace nad stworzeniem platformy dla tego rodzaju szczepionek trwały całą dekadę. Podstawę tej technologii stanowi wykorzystywanie tych molekuł jako nośnika informacji, z pomocą których organizm jest w stanie sam wytwarzać substancje czynne służące zwalczaniu różnych chorób. Źródło i więcej informacji: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/pl/ip_20_2136 Komisja wypłaca dziewięciu państwom członkowskim 14 mld euro w ramach SURE Komisja Europejska wypłaciła dziewięciu krajom UE 14 mld euro w ramach drugiej transzy wsparcia finansowego dla państw członkowskich z instrumentu SURE. W ramach dzisiejszych wypłat Chorwacja otrzymała 510 mln euro, Cypr – 250 mln euro, Grecja – 2 mld euro, Włochy – dodatkowe 6,5 mld euro, Łotwa – 120 mln euro, Litwa – 300 mln euro, Malta – 120 mln euro, Słowenia – 200 mln euro, a Hiszpania – dodatkowe 4 mld euro. Wsparcie to – w postaci pożyczek udzielanych na korzystnych warunkach – będzie stanowić pomoc dla tych państw w sytuacji gwałtownego wzrostu wydatków publicznych na utrzymanie zatrudnienia. W szczególności pomoże ono pokryć koszty bezpośrednio związane z finansowaniem krajowych mechanizmów zmniejszonego wymiaru czasu pracy i innych podobnych środków wprowadzonych przez państwa członkowskie w reakcji na pandemię koronawirusa, także z myślą o osobach prowadzących działalność na własny rachunek. W ramach unijnego instrumentu SURE pod koniec października Włochy, Hiszpania i Polska otrzymały już łącznie 17 mld euro. Gdy wszystkie wypłaty z SURE zostaną zrealizowane na rzecz 9 państw będących beneficjentami tej transzy, Chorwacja otrzyma w sumie 1 mld euro, Cypr – 479 mln euro, Grecja – 2,7 mld euro, Włochy – 27,4 mld euro, Łotwa – 192 mln euro, Litwa – 602 mln euro, Malta – 244 mln euro, Słowenia – 1,1 mld euro, a Hiszpania – 21,3 mld euro. Wypłata z 17 listopada następuje po drugiej emisji obligacji społecznych w ramach unijnego instrumentu SURE, która cieszy się bardzo dużym zainteresowaniem wśród inwestorów. Instrument SURE może ogółem zapewnić wszystkim państwom członkowskim wsparcie finansowe sięgające nawet 100 mld euro. Do tej pory Komisja zaproponowała przekazanie wsparcia finansowego dla 18 państw członkowskich w wysokości 90,3 mld euro. Kolejne wypłaty nastąpią w najbliższych miesiącach, po przeprowadzeniu emisji odnośnych obligacji. Źródło: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/pl/ip_20_2137 Jesienny pakiet europejskiego semestru: wspieranie trwałego ożywienia gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu w warunkach dużej niepewności Komisja Europejska przedstawiła 18 listopada jesienny pakiet dotyczący polityki gospodarczej, zawierający m.in. opinie w sprawie projektów planów budżetowych dla strefy euro na 2021 r. oraz zalecenia w sprawie polityki dla strefy euro. Jest to drugi etap cyklu europejskiego semestru na 2021 r. Rozpoczął się on we wrześniu wraz z opublikowaniem rocznej strategii zrównoważonego wzrostu gospodarczego, której centralnym elementem jest koncepcja konkurencyjności połączonej ze zrównoważonym rozwojem. Strategia ta zawiera również wytyczne dla państw członkowskich dotyczące opracowania krajowych planów odbudowy i zwiększania odporności, a także określa powiązania między europejskim semestrem a Instrumentem na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. Przedstawiony pakiet przygotowano na podstawie prognozy gospodarczej z jesieni 2020 r., która powstawała w warunkach dużej niepewności i w której przewiduje się, że wskutek wstrząsu gospodarczego spowodowanego pandemią koronawirusa produkcja w strefie euro i w całej UE spadnie w 2022 r. poniżej poziomu sprzed pandemii. Komisja przedstawiła:
Co dalej? Komisja zaprasza Eurogrupę i Radę do omówienia prezentowanego pakietu i przyjęcia zaproponowanych dziś wytycznych. Komisja liczy na nawiązanie konstruktywnego dialogu z Parlamentem Europejskim na temat treści tego pakietu i każdego kolejnego etapu cyklu europejskiego semestru. Źródło i więcej informacji: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/pl/ip_20_2105 Koronawirus: Komisja przyspiesza działania w obszarze testowania – wydaje zalecenie w sprawie szybkich testów antygenowych oraz wspiera zwiększenie zdolności w zakresie testowania Komisja Europejska przyjęła 18 listopada zalecenie w sprawie stosowania szybkich testów antygenowych do diagnostyki COVID-19. Jest to kolejny krok po zaleceniu Komisji przyjętym 28 października, który ma zapewnić wspólne podejście i skuteczniejsze strategie testowania w całej UE. Opiera się na wytycznych opracowanych przy udziale państw członkowskich na podstawie doradztwa naukowego Europejskiego Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób. Zalecenie zawiera wytyczne na temat wyboru szybkich testów antygenowych oraz tego, kiedy należy je stosować i kto powinien je wykonywać. Zaleca się również walidację i wzajemne uznawanie testów i ich wyników. Dokument przygotowano przed zdalnym posiedzeniem przywódców europejskich zaplanowanym na 19 listopada i poświęconym reakcji UE na pandemię COVID-19. Odbywa się ono w następstwie posiedzenia Rady Europejskiej 29 października, na którym uzgodniono poprawę koordynacji pod kątem metod testowania. Komisja Europejska podpisała również umowę z Międzynarodową Federacją Stowarzyszeń Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca (IFRC) o wartości 35,5 mln euro, zwiększającą możliwości wykonywania w UE testów na COVID-19. Środki pochodzą z instrumentu na rzecz wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych. Środki zostaną przeznaczone na szkolenia personelu z pobierania i analizy próbek oraz przeprowadzania testów, zwłaszcza za pomocą urządzeń mobilnych. Zalecenie zawiera wytyczne dla państw członkowskich na temat stosowania szybkich testów antygenowych do wykrywania wirusa w określonych warunkach. Chodzi tutaj o sytuacje, w których szybka identyfikacja zakażonych osób pomaga w zarządzaniu ogniskami choroby i regularnym monitorowaniu grup wysokiego ryzyka, np. wśród pracowników służby zdrowia lub w domach opieki dla osób starszych. Państwa członkowskie zachęca się do przeprowadzania szybkich testów antygenowych oprócz testów RT-PCR w celu powstrzymania rozprzestrzeniania się wirusa, wykrywania zakażeń oraz ograniczania środków izolacji i kwarantanny. Wzajemne uznawanie wyników testów ma duże znaczenie w ułatwianiu transgranicznego przemieszczania się, transgranicznego ustalania kontaktów zakaźnych i leczenia. Państwa członkowskie zdecydowanie zachęca się do wzajemnego uznawania wyników szybkich testów antygenowych spełniających kryteria zawarte w zaleceniu, przeprowadzonych przez upoważnione jednostki testujące w dowolnym państwie członkowskim UE. Przestrzeganie zasad określonych w zaleceniu może pomóc w swobodnym przepływie osób i sprawnym funkcjonowaniu rynku wewnętrznego w czasach ograniczonych możliwości testowania. Wiedza naukowa i techniczna wciąż ewoluuje – pojawiają się nowe informacje na temat właściwości wirusa oraz możliwości stosowania różnych metod i podejść do diagnostyki COVID-19. W związku z tym Komisja jest gotowa do odpowiedniego aktualizowania zalecenia dotyczącego stosowania testów. Aby zwiększyć możliwości w zakresie testowania w UE, Komisja przekazuje IFRC finansowanie w wysokości 35,5 mln euro na szkolenie pracowników. Dzięki tym środkom zespoły testujące Czerwonego Krzyża będą również miały dostęp do niezbędnego sprzętu, urządzeń i odczynników laboratoryjnych służących do pobierania próbek i przeprowadzania testów. Organy krajowe uzyskają w ten sposób wsparcie w swojej pracy. Współpraca z Międzynarodową Federacją Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca jest otwarta dla państw członkowskich UE i Wielkiej Brytanii za pośrednictwem ich krajowych stowarzyszeń Czerwonego Krzyża. Na udział zdecydowało się siedem państw członkowskich: Austria, Niemcy, Grecja, Włochy, Malta, Portugalia i Hiszpania. Źródło i więcej informacji: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/pl/ip_20_2047 Zwiększenie udziału energii z morskich źródeł odnawialnych w celu osiągnięcia Europy neutralnej dla klimatu Aby pomóc w realizacji celu UE, jakim jest osiągnięcie neutralności klimatycznej do 2050 r., Komisja Europejska przedstawiła 19 listopada strategię UE na rzecz energii z morskich źródeł odnawialnych. Strategia proponuje zwiększenie mocy morskiej energii wiatrowej z obecnego poziomu 12 GW do przynajmniej 60 GW do 2030 r. i do 300 GW do 2050 r. Komisja zamierza uzupełnić ją o 40 GW energii oceanicznej oraz o inne powstające technologie, takie jak pływające elektrownie wiatrowe i pływające instalacje fotowoltaiczne do 2050 r. Ten ambitny rozwój będzie opierać się na ogromnym potencjale wszystkich europejskich basenów morskich, a także na pozycji unijnych przedsiębiorstw jako światowych liderów w tym sektorze. Stworzy to nowe możliwości dla przemysłu, utworzy zielone miejsca pracy na całym kontynencie i wzmocni pozycję UE jako światowego lidera w dziedzinie technologii energii morskich. Zapewni również ochronę środowiska, różnorodności biologicznej i rybołówstwa. W celu zwiększania mocy w zakresie energii z morskich źródeł odnawialnych, Komisja będzie zachęcać państwa członkowskie do współpracy transgranicznej w obszarze planowania długoterminowego i wdrażania. Będzie to wymagało włączenia celów w zakresie rozwoju energii z morskich źródeł odnawialnych do krajowych planów zagospodarowania przestrzennego obszarów morskich, które państwa nadbrzeżne mają przedłożyć Komisji do marca 2021 r. Na mocy zmienionego rozporządzenia TEN-E Komisja zaproponuje ramy długoterminowego planowania morskiej sieci przesyłowej, angażując organy regulacyjne i państwa członkowskie w każdym basenie morskim. Komisja szacuje, że aby osiągnąć proponowane cele, do 2050 r. potrzebne będą inwestycje o wartości prawie 800 mld euro. Aby pomóc w wygenerowaniu i uwolnieniu tych inwestycji, Komisja: • Zapewni jasne i wspierające ramy prawne. W tym celu Komisja wyjaśniła dziś również przepisy dotyczące rynku energii elektrycznej w towarzyszącym dokumencie roboczym służb Komisji i oceni, czy potrzebne są bardziej szczegółowe i ukierunkowane przepisy. Komisja dopilnuje, aby przeglądy wytycznych w sprawie pomocy państwa w zakresie energii i ochrony środowiska oraz dyrektywy w sprawie odnawialnych źródeł energii ułatwiły racjonalne pod względem kosztów wdrażanie morskiej energii odnawialnej. • Pomoże zmobilizować wszystkie odpowiednie fundusze mogące wesprzeć rozwój tego sektora. Komisja zachęca państwa członkowskie do korzystania z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności oraz do współpracy z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym i innymi instytucjami finansowymi w celu wspierania inwestycji w energię morską za pośrednictwem InvestEU. Do wsparcia badań i rozwoju, szczególnie w zakresie mniej zaawansowanych technologii, zostaną zmobilizowane środki finansowe programu „Horyzont Europa”. • Zapewni wzmocnienie łańcucha dostaw. W strategii podkreśla się potrzebę poprawy zdolności wytwórczych, udoskonalenia infrastruktury portowej oraz zwiększenia liczby odpowiednio wykwalifikowanych pracowników w celu utrzymania wyższych wskaźników instalacji. W ramach Przemysłowego Forum Czystej Energii, Komisja planuje utworzenie specjalnej platformy ds. energii z morskich źródeł odnawialnych, której celem jest zgromadzenie wszystkich podmiotów i zajęcie się kwestią rozwoju łańcucha dostaw. Energia z morskich źródeł odnawialnych jest rynkiem globalnym szybko rozwijającym się zwłaszcza w Azji i Stanach Zjednoczonych. Stwarza również możliwości dla przemysłu UE na całym świecie. Poprzez dyplomację w zakresie Zielonego Ładu, politykę handlową i dialogi energetyczne UE z krajami partnerskimi Komisja będzie wspierać globalne wykorzystanie tych technologii. Aby analizować i monitorować środowiskowe, społeczne i gospodarcze skutki energii z morskich źródeł odnawialnych dla środowiska morskiego oraz dla działalności gospodarczych od niej zależnych, Komisja będzie regularnie konsultować się ze społecznością ekspertów z organów publicznych, zainteresowanymi stronami i naukowcami. Komisja przyjęła również nowe wytyczne w sprawie inwestycji sektora energetyki wiatrowej i przepisów UE w dziedzinie ochrony przyrody. Źródło i więcej informacji: Powszechny Dzień Dziecka: wspólne oświadczenie Komisji Europejskiej i Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa Z okazji Powszechnego Dnia Dziecka 20 listopada Komisja Europejska i Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa wydali następujące oświadczenie: Ten rok pokazał wyraźnie jak nigdy dotąd, jak kryzysy zagrażają życiu dzieci, niezależnie od ich kraju zamieszkania. Pandemia koronawirusa i jej skutki społeczno-gospodarcze mają duży i potencjalnie długofalowy wpływ na uczenie się, dobrostan, rozwój i ochronę dzieci. Istnieje ryzyko, że dzieci pozostaną w tyle w nauką, znajdą się w ubóstwie i staną się ofiarami przemocy, nadużyć i zaniedbań. Wiele dzieci boryka się z problemem ograniczonego lub nierównego dostępu do świadczeń i opieki. Pandemia unaoczniła istniejące nadal głębokie nierówności i ujawniła poważne deficyty w systemach ochrony dzieci na całym świecie. Zamknięcie szkół dotknęło ponad 1,5 mld uczniów na całym świecie, a co najmniej jedna trzecia z nich, a mianowicie ponad 460 mln uczniów, nie ma dostępu do uczenia się na odległość. Dla wielu dzieci, zwłaszcza tych, które mieszkają w strefach konfliktów lub w skrajnie trudnych warunkach, uczęszczanie do szkoły oznacza coś więcej niż tyko dostęp do edukacji; oznacza również dostęp do wody i urządzeń sanitarnych, żywienia, opieki medycznej i bezpieczeństwa, których by w przeciwnym razie nie miały. Brak takiego dostępu oznacza, że wiele z nich znalazło się w skrajnym ubóstwie lub jest zmuszonych do porzucenia nauki i znalezienia pracy. Aby zaradzić tym problemom, UE wraz z UNICEF wysłała we wrześniu w świat przesłanie S.O.S., promujące działania na rzecz utrzymania dostępu do edukacji dla każdego dziecka. Z powodu pandemii zwiększyła się również liczba doniesień o niegodziwym traktowaniu dzieci w celach seksualnych w internecie. UE uchwaliła w lipcu unijną strategię na rzecz skuteczniejszej walki z niegodziwym traktowaniem dzieci w celach seksualnych, a we wrześniu przyjęła wniosek ustawodawczy mający zapewnić platformom internetowym możliwość dalszego wykrywania, zgłaszania i usuwania przypadków niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych w internecie. UE realizuje również w dalszym ciągu projekt CLEAR Cotton, w ramach którego monitoruje się sytuację dzieci, aby zapobiegać zjawisku pracy dzieci i całkowitemu porzucaniu przez nie nauki. W niedawno przyjętym planie działania UE dotyczącym praw człowieka i demokracji na lata 2020–2024 określono działania mające na celu propagowanie, ochronę i przestrzeganie praw wszystkich dzieci. Realizacja tego planu będzie wspierana z wieloletnich ram finansowych na lata 2021–2027, w których potwierdzono znaczenie praw dziecka poprzez programy geograficzne i tematyczne inicjatywy. Naszym kolejnym krokiem będzie przyjęcie w 2021 r. strategii UE na rzecz praw dziecka, aby sprostać wyzwaniom, które pojawiły się w związku z pandemią, zaproponować działania na rzecz zwiększenia uczestnictwa dzieci oraz chronić i promować prawa dziecka na wszystkich szczeblach w UE i na całym świecie. Będzie to szło w parze z zaleceniem w sprawie europejskiej gwarancji dla dzieci, które przedstawimy w przyszłym roku. Europejska gwarancja dla dzieci pomoże państwom członkowskim w dążeniu do osiągnięcia celu, jakim jest zapewnienie dzieciom zagrożonym ubóstwem lub wykluczeniem społecznym dostępu do podstawowych usług, takich jak edukacja, opieka zdrowotna, żywność i odpowiednie mieszkanie. Dzieci mają niezrównaną okazję do tego, by stać się największymi podmiotami zmian. Naszym zbiorowym obowiązkiem jest zapewnienie im środków, które umożliwią im pełne wykorzystanie ich potencjału; w ten sposób zbudujemy wolne, integracyjne, zamożne, pokojowe i demokratyczne społeczeństwa. Źródło i więcej informacji: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/pl/statement_20_2138 W minionym tygodniu w Radzie UE/Radzie Europejskiej Wideokonferencja członków Rady Europejskiej, 19 listopada 2020 Główne wyniki Podczas wideokonferencji 19 listopada przywódcy UE postanowili dalej zwiększać koordynację działań wobec pandemii Covid-19. Skupili się na wzajemnym uznawaniu testów, dystrybucji szczepionek oraz wspólnym podejściu do znoszenia obostrzeń. Nawiązali też do długofalowego budżetu UE i do walki z terroryzmem. Testy na koronawirusa Szczepionki Na konferencji prasowej po spotkaniu przewodniczący Charles Michel podkreślił, że komunikacja na temat szczepionek będzie wyzwaniem, „Rośnie liczba osób nieufnych wobec szczepień, dlatego musimy jasno informować o ich znaczeniu” – powiedział. Znoszenie obostrzeń Długofalowy budżet UE i pakiet odbudowy Walka z terroryzmem Źródło: www.consilium.europa.eu Wideokonferencja ministrów rynku wewnętrznego i przemysłu, 19 listopada 2020 Główne wyniki Ministrowie przeprowadzili nieformalną wideodebatę orientacyjną o tym, jak najlepiej wykorzystać plan odbudowy, by dzięki inwestycjom w transformację ekologiczną uczynić przemysł europejski bardziej dynamicznym, odpornym i konkurencyjnym. Debata była nawiązaniem do konkluzji Rady z 16 listopada pt. „Odbudowa przyspieszająca przechodzenie na bardziej dynamiczny, odporny i konkurencyjny przemysł europejski”. Ma pomóc Komisji przygotować aktualizację jej nowej strategii przemysłowej dla Europy. Komisja potwierdziła, że zamierza zaktualizować swoją nową strategię przemysłową dla Europy, by uwzględnić wnioski płynące z koronakryzysu. Jej zdaniem trzeba zmniejszyć zależność UE od zewnętrznej podaży i zewnętrznego popytu w zakresie sektorów i towarów strategicznych, a także zwiększyć inwestycje w transformację ekologiczno-cyfrową zachęcające do innowacji technologicznych i cyfrowych. Ministrowie ogólnie byli zdania, że od transformacji ekologicznej unijnego przemysłu zależy osiągnięcie neutralności klimatycznej i innych celów klimatycznych. Zapowiadana aktualizacja nowej strategii przemysłowej dla Europy powinna więc promować więcej inwestycji w zrównoważone, ekologiczne i cyfrowe innowacje, a także promować więcej współpracy paneuropejskiej w zakresie kluczowych zrównoważonych, ekologicznych technologii. Wielu ministrów podkreśliło, że należy znaleźć najbardziej adekwatny i wydajny sposób dokonania ekologicznej transformacji, a równocześnie zwiększać konkurencyjność unijnego przemysłu, zwłaszcza w sektorach energochłonnych. Były też głosy, że przemysł potrzebuje jasności i przewidywalności i że być może nie należy modyfikować uzgodnionych celów pośrednich. Wielu ministrów zwracało uwagę, że istotne jest pełne funkcjonowanie jednolitego rynku, zwłaszcza w usługach, oraz stabilne otoczenie regulacyjne, zwłaszcza w dziedzinie inwestycji. Kilkoro uczestników opowiedziało się za uruchomieniem nowych „ważnych projektów stanowiący przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania” (projektów IPCEI) w różnych sektorach i strategicznych łańcuchach wartości. Inni przekonywali, że projekty te są tylko jednym z przydatnych narzędzi i powinny być stosowane tylko w sytuacjach niewydolności rynku. Kilkoro ministrów lansowało ideę, że projekty IPCEI powinny być bardziej inkluzywne, czy to z punktu widzenia zasięgu geograficznego czy wielkości uczestniczących przedsiębiorstw. Część uczestników podkreślała znaczenie otwartej gospodarki dla konkurencyjnego, prężnego i odpornego przemysłu UE. Wśród innych ważnych aspektów wymieniano potrzebę promowania gospodarki o obiegu zamkniętym i sojuszy przemysłowych, a także ważną rolę badań i innowacji w osiąganiu celów unijnej polityki przemysłowej w sposób efektywny kosztowo. Sprawy różne a) sprawozdanie sieci pełnomocników ds. MŚP za 2020 r. b) nowy program na rzecz konsumentów c) program prac kolejnej prezydencji • pogłębianiu jednolitego rynku UE Źródło i więcej informacji https://www.consilium.europa.eu/pl/meetings/compet/2020/11/19/ Wideokonferencja ministrów spraw zagranicznych, 19 listopada 2020 Główne wyniki Sprawy bieżące Ministrowie spraw zagranicznych rozmawiali o pogarszającej się sytuacji na Białorusi i o dalszych represjach wobec demonstrantów. Uzgodnili też przyjęcie trzeciego pakietu sankcji. Ministrowie mieli też okazję po raz pierwszy odnieść się do wyników wyborów w Stanach Zjednoczonych w 2020 r. i omówić ogólny kierunek stosunków transatlantyckich. Dyskusje na ten temat będą dalej prowadzone na szczeblu ministerialnym 7 grudnia. Poruszono też kwestię zbliżającej się międzynarodowej konferencji darczyńców w sprawie Afganistanu, zaplanowanej na 23–24 listopada. Wysoki przedstawiciel podkreślił, że UE gotowa jest nadać pozytywny impuls procesowi pokojowemu w Afganistanie i jednoznacznie wyrazić solidarność z narodem afgańskim poprzez zobowiązanie finansowe. Ministrowie mieli też okazję omówić sytuację w Górskim Karabachu. UE wydała na ten temat oświadczenie. Przypomniała w nim, jak ważne jest, by znaleźć rozwiązanie tego konfliktu oraz stwierdziła, że jest gotowa odegrać rolę w wysiłkach na rzecz trwałego pokoju w jednym z najważniejszych regionów w swoim sąsiedztwie. Wysoki przedstawiciel przekazał następnie ministrom informacje na temat Libii. Podejmowane są tam zachęcające działania, lecz Libia wciąż pozostaje niestabilna. Odniósł się też do sytuacji w Etiopii. Jeśli chodzi o region Tigraju, ministrowie wyrazili głębokie zaniepokojenie przemocą na tle etnicznym i doniesieniami o aktach okrucieństwa i łamaniu praw człowieka. Wezwali wszystkie strony do powstrzymania się od przemocy i do powrotu do dialogu. Ministrowie rozmawiali też o pogarszającej się sytuacji we wschodniej części Morza Śródziemnego i potwierdzili solidarność UE z Cyprem i Grecją. Stwierdzono, że ostatnie działania i oświadczenia Turcji dotyczące Cypru są sprzeczne z rezolucjami ONZ i jeszcze bardziej podsycają napięcia. Multilateralizm Ministrowie rozmawiali o tym, jak UE może pomóc w obronie i unowocześnieniu systemu wielostronnego, tak by mógł on przyczynić się do zacieśnienia współpracy w zakresie globalnych wyzwań i wesprzeć reformy w tych obszarach, gdzie jest to potrzebne. Ministrowie przedstawili też wskazówki co do tego, w jaki sposób UE może najlepiej propagować swoje wartości i wspierać własne interesy na forach wielostronnych. Dyskusja zostanie wykorzystana w przyszłych pracach nad wspólnym komunikatem wysokiego przedstawiciela i Komisji dotyczącym zwiększenia wkładu UE w multilateralizm oparty na zasadach, który ma się ukazać w pierwszej połowie 2021 r. Inne punkty Przy okazji wideokonferencji ministrowie wymienili poglądy z palestyńskim ministrem spraw zagranicznych Rijadem al-Malikim na temat sytuacji w Palestynie, bliskowschodniego procesu pokojowego i stosunków dwustronnych. Przed wideokonferencją Rada zatwierdziła plan działania dotyczący praw człowieka i demokracji na lata 2020–2024. Zawiera on główne priorytety Unii co do sposobów wspierania i obrony praw człowieka i demokracji poprzez działania zewnętrzne. Źródło: https://www.consilium.europa.eu/pl/meetings/fac/2020/11/19/ Wideokonferencja ministrów spraw europejskich, 17 listopada 2020 Wyniki obrad Dialog o praworządności Ministrowie przeprowadzili pierwszą debatę w ramach dorocznego dialogu o praworządności, skupiając się na sytuacji w 5 państwach członkowskich. Pierwszymi państwami, w których analizowano ważne wydarzenia, były Belgia, Bułgaria, Czechy, Dania i Estonia [lista w porządku protokolarnym]. Jednym z elementów dyskusji było pierwsze roczne sprawozdanie na temat praworządności, które Komisja Europejska ogłosiła we wrześniu i w którym skupiła się na następujących 4 kwestiach: wymiar sprawiedliwości, ramy walki z korupcją, pluralizm mediów, a także inne kwestie instytucjonalne związane z mechanizmami kontrolno-równoważącymi. Rozszerzenie Prezydencja niemiecka przedstawiła stan rozmów na temat ogólnego stanowiska UE i procedur negocjacji akcesyjnych w odniesieniu do Macedonii Północnej i Albanii. Ramy negocjacyjne są potrzebne do formalnego otwarcia rozmów akcesyjnych z państwami kandydującymi. Prezydencja chce, by ramy negocjacyjne i wewnętrzne uzgodnienia zostały zatwierdzone w terminie, który pozwoli przeprowadzić pierwsze konferencje międzyrządowe z oboma krajami w 2020 r., o ile spełnione będą warunki. Będzie to moment oficjalnego rozpoczęcia procedury. Kolejne wieloletnie ramy finansowe i pakiet odbudowy Ministrowie podsumowali stan działań dotyczących kolejnych wieloletnich ram finansowych i pakietu odbudowy. 5 listopada prezydencja Rady i negocjatorzy Parlamentu Europejskiego osiągnęli wstępne porozumienie co do nowego ogólnego systemu warunkowości mającego chronić budżet UE. Trójstronne rozmowy z Parlamentem Europejskim i Komisją, służące uzyskaniu zgody Parlamentu na rozporządzenie o wieloletnich ramach finansowych, zakończono 10 listopada. Następnie cały pakiet można było przedłożyć państwom członkowskim do zatwierdzenia. W trakcie dyskusji ministrowie wyrazili żal z powodu nowych przeszkód w procesie zatwierdzania pakietu, które mogą opóźnić przyjęcie wieloletnich ram finansowych i pakietu odbudowy. Kilkoro ministrów podkreśliło powagę sytuacji i zaapelowało do wszystkich o odpowiedzialność w kontekście drugiej fali pandemii Covid-19, gdy unijne programy i wsparcie finansowe są szczególnie ważne dla obywateli, firm i odbudowy gospodarczej. Grudniowy szczyt Rady Europejskiej Ministrowie omówili program szczytu Rady Europejskiej zaplanowanego na 10–11 grudnia. Rada Europejska podsumuje obecną sytuację i omówi dotychczasowe ogólne wysiłki na rzecz skoordynowanej reakcji na pandemię Covid-19, w tym prace nad szczepionkami i testami. Rada Europejska powróci do kwestii zmiany klimatu, by uzgodnić nowy unijny cel redukcji emisji na 2030 r. oraz omówi kwestie bezpieczeństwa, a zwłaszcza walkę z terroryzmem i brutalnym ekstremizmem. Rada Europejska będzie też ponownie rozmawiać o sytuacji we wschodniej części regionu śródziemnomorskiego i relacjach z Turcją. Przeprowadzi ponadto strategiczną dyskusję o stosunkach UE z państwami południowego sąsiedztwa. Źródło i więcej informacji: https://www.consilium.europa.eu/pl/meetings/gac/2020/11/17/ Wideokonferencja ministrów rolnictwa i rybołówstwa, 16 listopada 2020 Wyniki obrad Zrównoważone systemy żywnościowe, sytuacja na europejskim rynku rolnym, a także szczególne wyzwania związane z Covid-19 i afrykańskim pomorem świń to główne tematy omawiane podczas nieformalnej wideokonferencji ministrów rolnictwa i rybołówstwa. Ministrowie rozmawiali też o unijnych politykach w dziedzinie leśnictwa i o strategii leśnej UE. Na sesji porannej prezydencja Rady UE wraz z Komisją Europejską poinformowały ministrów o unijnych postępach w zakresie przeciwdziałania stratom żywności i jej marnotrawieniu. Prezydencja podkreśliła, że państwa członkowskie mają obecnie odpowiednie krajowe strategie i plany, a ich kluczowymi elementami są również darowizny żywności. Ministrowie odnieśli się do wpływu pandemii Covid-19 na straty i marnotrawienie żywności, a prezydencja podkreśliła, że należy unikać przesadnego gromadzenia zapasów żywności, tak by była ona dostępna dla wszystkich. Komisja wyraziła gotowość przedłużenia na okres po 2021 r. mandatu unijnej platformy ds. strat i marnotrawienia żywności. Delegacja duńska poinformowała ministrów o aktualnej sytuacji odnośnie do norek i pandemii Covid-19 w tym kraju. Wyjaśniła, że skuteczność szczepionek przeciwko pandemii mogłaby być zagrożona z powodu norek zakażonych zmutowaną wersją wirusa. Ministrowie zgodzili się, że chodzi o problem zdrowotny na poziomie Unii, a nie tylko o kwestię dobrostanu zwierząt. Prezydencja zasygnalizowała, że potrzebna jest dalsza wymiana informacji na ten temat i zorganizowanie przyszłej dyskusji o praktykach hodowli norek w Europie. Delegacje czeska i polska poinformowały ministrów o swoim wniosku do Komisji o dalszą koordynację walki z afrykańskim pomorem świń i o zmniejszenie związanych z tym obciążeń administracyjnych, w szczególności w odniesieniu do procedur związanych ze współfinansowaniem. Ministrowie ogólnie poparli tę inicjatywę, podkreślając, że potrzebne są dalsze skoordynowane środki, które umożliwią państwom członkowskim zwalczanie afrykańskiego pomoru świń i jego wyeliminowanie. Komisja poinformowała również ministrów o wynikach zorganizowanej przez siebie 15–16 października 2020 r. konferencji „Od pola do stołu”. Niektórzy ministrowie poprosili Komisję o przeprowadzenie odpowiednich ocen skutków i podkreślili, jak ważne jest, by w odnośnej strategii uczestniczyły wszystkie zainteresowane strony. Skorzystali również z okazji, by zwrócić się do Komisji o wyjaśnienie, czy zamierza wycofać swój wniosek w sprawie pakietu reform WPR po 2020 r. Komisarz Stella Kyriakides odrzuciła tę hipotezę. Specjalna wysłanniczka Sekretarza Generalnego ONZ na przyszłoroczny szczyt ONZ w sprawie systemów żywnościowych dr Agnes Kalibata, zaproszona przez prezydencję z myślą o przygotowaniu wkładu UE, poinformowała ministrów o przygotowaniach i celach szczytu. Ministrowie podkreślili, jak ważne są zielony ład i strategia „od pola do stołu” dla przyspieszenia globalnego przejścia na zrównoważone systemy żywnościowe. Zaapelowali również o przygotowanie ambitnego szczytu, który zgromadzi wszystkie zainteresowane strony. Rada określi swoje kluczowe priorytety polityczne na szczyt w stosownych konkluzjach, które mają zostać przyjęte wiosną 2021 r. Ministrowie z zadowoleniem przyjęli też niedawno zatwierdzone konkluzje Rady w sprawie unijnych polityk związanych z lasami i strategii leśnej UE po 2020 r., w których podkreślono znaczenie lasów dla ochrony klimatu i różnorodności biologicznej. Kilku ministrów wyjaśniło, że strategię leśną UE trzeba dostosować do innych stosownych strategii, takich jak strategia na rzecz różnorodności biologicznej. Ministrowie szeroko poparli również zawarty w konkluzjach postulat poprawy koordynacji w obrębie UE polityk związanych z lasami. Sytuacja na rynku rolnym Ministrowie wymienili poglądy na podstawie prezentacji Komisji i pisemnych uwag państw członkowskich. Zwrócili uwagę na kilka czynników wywierających presję na różne rynki rolno-spożywcze, jak m.in. rynek trzody chlewnej (wymieniony przez wielu ministrów), rynek wołowiny, drobiu, wina i rynek mleczarski. Różne delegacje prosiły o szybkie interwencje, by skutecznie stawić czoła nasilającym się wyzwaniom, w tym drugiej fali pandemii Covid-19, zamknięciu sektora hotelarsko-gastronomicznego, afrykańskiemu pomorowi świń, a także obecnym i zbliżającym się ograniczeniom handlowym. Więcej: https://www.consilium.europa.eu/pl/meetings/agrifish/2020/11/16/ W dniach 21-22 listopada Przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel i Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen wzięli udział w Szczycie G-20, zorganizowanym wirtualnie przez Arabię Saudyjską, sprawującą w bieżącym roku przewodnictwo w G-20. Pierwotnie szczyt miał się odbyć w Rijadzie. Parlament w tym tygodniu Na sesji plenarnej 23-26 listopada posłowie zajmą się prawami konsumenta, strategią przemysłową mająca pomóc w walce z kryzysem gospodarczym i wolnością mediów. Ochrona konsumenta W środę, posłowie mają wezwać do podjęcia środków dążących do bardziej zrównoważonego jednolitego rynku, poprzez wzmocnienie „prawa do naprawy”, przeciwdziałanie praktykom celowego skracania czasu użytkowania produktów oraz promowanie ponownego używania produktów. Parlament zamierza również wezwać do zwiększenia wysiłków na rzecz poprawy bezpieczeństwa produktów i ochrony konsumentów na szczeblu unijnym. Europosłowie zagłosują nad wprowadzeniem nowych przepisów umożliwiających konsumentom składanie pozwów zbiorowych w przypadku nielegalnych praktyk na poziomie krajowym i unijnym. Wyniki głosowania zostaną ogłoszone w środę. Strategia przemysłowa W poniedziałek, posłowie mają debatować nad nową strategią przemysłową dla Europy, a w środę mają przyjąć rezolucję wzywającą Komisję Europejską do zmiany przedstawionego przez nią projektu strategii przemysłowej w sposób uwzględniający działania na rzecz odbudowy UE po pandemii COVID-19, jednocześnie przyczyniając się do zielonej i cyfrowej transformacji. Wolność mediów W poniedziałek odbędzie się debata dotycząca wolności mediów w UE, podczas której posłowie skoncentrują się na kwestiach takich jak ochrona dziennikarzy, naciski polityczne, dezinformacja czy rola platform internetowych. Podczas środowej debaty posłowie omówią ingerencję Węgier w media w Słowenii i Macedonii Północnej. Cyfryzacja wymiaru sprawiedliwości We wtorek, Parlament ma zatwierdzić nowe przepisy umożliwiające obywatelom i przedsiębiorstwom w UE dostęp do wymiaru sprawiedliwości w sposób szybszy, tańszy i łatwiejszy dzięki nowym rozwiązaniom cyfrowym. Priorytety grudniowego szczytu Rady Przed szczytem Rady 10-11 grudnia, posłowie będą w środę debatować z Przewodniczącą Komisji Europejskiej Ursulą von der Leyen. Posłowie mają poruszyć szarooki zakres tematów - od wieloletniego budżetu UE i praworządności, po testy i szczepionki na COVID-19, cele klimatyczne UE i walkę z terroryzmem. Walka z bezdomnością W poniedziałek, Parlament ma wezwać UE do rozwiązania problemu bezdomności do 2030 roku. Inne kwestie w porządku obrad: • podstawowe prawa w UE Więcej informacji o programie sesji plenarnej tutaj Ten tydzień w Radzie/Radzie Europejskiej Wideokonferencja ministrów rozwoju, 23 listopada 2020 W programie Ministrowie wymienią poglądy na temat łączenia inwestycji i redukcji długu z celami zrównoważonego rozwoju, na temat promowania równości płci we wszystkich działaniach zewnętrznych oraz na temat porozumienia mającego zastąpić umowę z Kotonu. Cele zrównoważonego rozwoju Unijni ministrowie rozwoju wymienią poglądy na temat łączenia inwestycji i redukcji długu z celami zrównoważonego rozwoju, zwłaszcza w kontekście międzynarodowej reakcji na Covid-19 i działań na rzecz odbudowy. Równość płci Ministrowie będą następnie rozmawiać o tym, jak promować równość płci i upodmiotowienie kobiet we wszystkich działaniach zewnętrznych w kontekście planowanego wspólnego komunikatu na temat III unijnego planu działania w sprawie równości płci: „Ambitny program na rzecz równości płci i upodmiotowienia kobiet w zewnętrznych działaniach UE”. W punkcie „Sprawy różne” ministrowie wysłuchają informacji na temat stanu negocjacji co do porozumienia mającego zastąpić umowę z Kotonu oraz Instrumentu Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej. Źródło: www.consilium.europa.eu 27 listopada odbędzie się wideokonferencja ministrów badań naukowych Podkreślenia w tekście pochodzą od redakcji
Zapraszamy także do śledzenia nowych wiadomości o funduszach, w tym zapowiedzi konkursów na stronie https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/, a także na stronie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego: www.rpo.lodzkie.pl |
