| Tygodnik Europejski Europe Direct Piotrków |
 |
 |
 |
| Wpisany przez Administrator |
|
TYGODNIK EUROPEJSKI W minionym tygodniu W Parlamencie Europejskim Posumowanie zeszłotygodniowej sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego Ze względu na poważną sytuację zdrowotną w Belgii i Francji, sesja plenarna odbyła się zdalnie; niektórzy posłowie do PE wzięli udział w debatach z biur Parlamentu Europejskiego w państwach członkowskich. Minuta ciszy dla uczczenia Samuela Paty'iego Na otwarciu sesji plenarnej Przewodniczący David Sassoli zarządził minutę ciszy, aby oddać hołd Samuelowi Paty’emu, nauczycielowi historii i geografii zamordowanemu przez islamskiego terrorystę we Francji, wszystkim ofiarom terroryzmu i tym, którzy działają na rzecz wolności słowa. Demokratyczna opozycja na Białorusi otrzymała nagrodę im. Sacharowa 2020 za wolność myśli W czwartek przewodniczący Parlamentu Europejskiego David Sassoli ogłosił zwycięzców Nagrody im. Sacharowa za wolność myśli 2020: demokratyczną opozycję na Białorusi. Nagroda trafia do opozycji podczas kryzysu trwającego w tym kraju, wywołanego przez sporne wybory prezydenckie z 9 sierpnia, które doprowadziły do protestów brutalnie tłumionych przez reżim. Przewodniczący Parlamentu Europejskiego David Sassoli ogłosił laureatów na posiedzeniu plenarnym w Brukseli w czwartek w południe, w następstwie wcześniejszej decyzji Konferencji Przewodniczących (przewodniczący i przywódcy grup politycznych). "Pozwolę sobie pogratulować przedstawicielom białoruskiej opozycji odwagi, odporności i determinacji. Byli nadal pozostają silni w obliczu znacznie silniejszego przeciwnika. Ale mają po swojej stronie coś, czego brutalna siła nie jest w stanie nigdy pokonać - jest to prawda. Tak więc moje przesłanie dla was, drodzy laureaci, brzmi: pozostańcie silni i nie poddawajcie się w walce. Wiedzcie, że jesteśmy po waszej stronie” powiedział Przewodniczący Sassoli po ogłoszeniu decyzji. "Chciałbym również dodać kilka słów na temat niedawnego zabójstwa jednego z tegorocznych finalistów, pana Arnolda Joaquína Morazána Erazo, należącego do grupy ekologicznej Guapinol. Grupa ta jest przeciwna kopalni tlenku żelaza w Hondurasie. Konieczne jest wszczęcie wiarygodnego, niezależnego i natychmiastowego dochodzenia w tej sprawie, a osoby odpowiedzialne muszą zostać pociągnięte do odpowiedzialności". Uroczystość wręczenia nagrody Sacharowa odbędzie się 16 grudnia. Więcej informacji:tutaj Konieczność kompleksowego przeglądu stosunków z Białorusią W środę Parlament wezwał UE do kompleksowego przeglądu stosunków z Białorusią. Posłowie chcą wprowadzenia sankcji oraz przeprowadzenia nowych, wolnych i uczciwych wyborów. Parlament uważa, że negocjacje w sprawie priorytetów partnerstwa UE-Białoruś muszą zostać zawieszone do czasu zorganizowania nowych, wolnych i uczciwych wyborów prezydenckich. W środę, 602 głosami do 44, przy 44 wstrzymujących się od głosu, Parlament Europejski przyjął zestaw zaleceń dotyczących sposobu, w jaki UE powinna dokonać ponownej oceny swoich stosunków z Białorusią. W ocenie tej podsumowano wydarzenia, które miały miejsce zarówno przed, jak i po sfałszowanych wyborach prezydenckich, które odbyły się kraju 9 sierpnia b.r. i które doprowadziły do powstania społecznego przeciwko obecnemu reżimowi. Więcej informacji:tutaj Stanowisko Parlamentu wobec reformy wspólnej polityki rolnej UE W piątek posłowie przyjęli stanowisko w sprawie reformy polityki rolnej UE po 2022 r. Wezwali do zwiększenia jej elastyczności, zrównoważenia i odporności na kryzysy, aby rolnicy mogli nadal zapewniać bezpieczeństwo żywnościowe całej UE. Parlament wzmocnił zasadę warunkowości, co oznacza, że rolnik musi stosować pewne obowiązkowe praktyki sprzyjające ochronie klimatu i środowiska, aby uzyskać bezpośrednie wsparcie. Posłowie zagłosowali za stopniowym ograniczaniem rocznych płatności bezpośrednich dla rolników, powyżej 60 000 euro oraz za ustanowieniem pułapu wysokości 100 000 euro. Rolnicy mogliby jednak odliczać od całkowitej kwoty płatności przed zmniejszeniem 50% wynagrodzeń związanych z działalnością rolniczą. Przynajmniej 6% krajowych płatności bezpośrednich powinno być wykorzystane na wsparcie małych i średnich gospodarstw rolnych, ale jeśli wykorzysta się więcej niż 12%, ograniczenie powinno stać się dobrowolne, uważają posłowie. Parlament podkreśla, że dotacje UE powinny być zarezerwowane tylko dla tych, którzy prowadzą co najmniej minimalny poziom działalności rolniczej. Należy automatycznie wykluczyć te podmioty, które administrują portami lotniczymi, wodociągami, stałymi terenami sportowymi i rekreacyjnymi, świadczą usługi przewozu kolejowego lub usługi w zakresie obrotu nieruchomościami. Czytaj więcej: tu Priorytety Parlamentu wobec regulacji usług cyfrowych W trzech raportach przyjętych we wtorek posłowie przedstawili swoje priorytety dla regulacji dotyczących usług cyfrowych, w tym platform i rynków internetowych, i wezwali do wprowadzenia wiążącego mechanizmu zwalczania nielegalnych treści w internecie. Priorytety odnoszą się do projektu ustawy o usługach cyfrowych, który ma zostać przedstawiony przez Komisję Europejską do końca roku. Czytaj więcej: tutaj Parlament w sprawie sztucznej inteligencji We wtorek Parlament utorował również drogę przyszłym przepisom dotyczącym sztucznej inteligencji, przegłosowując kolejne trzy sprawozdania na temat najlepszych sposobów na regulowanie sztucznej inteligencji przez UE. Raporty koncentrują się na etyce, odpowiedzialności i prawach własności intelektualnej. Więcej informacji: tutajoraz tu Przyszłe stosunki UE-Wielka Brytania Podczas debaty na temat szczytu UE z 15-16 października posłowie podkreślili, że ważne jest osiągnięcie porozumienia w sprawie przyszłych stosunków UE-Wielka Brytania, które nie narusza interesów i wartości UE. Przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel odniósł się do kwestii Brexitu przy okazji przedstawiania Parlamentowi wyników szczytu UE z 15-16 października. Stwierdził, że UE chce bliskich stosunków z Wielką Brytanią, ale nie mogą one polegać na tym, że Wielka Brytania ma dostęp do jednolitego rynku, jednocześnie odbiegając od norm i przepisów UE: ,,Nie da się połączyć tych dwóch rzeczy”. Główny negocjator ds. Brexitu Michel Barnier zakomunikował, że Unia Europejska będzie nadal dążyć do porozumienia korzystnego dla obu stron. Podczas debaty powiedział, że „Stosunek Unii Europejskiej do tych negocjacji w żaden sposób się nie zmienił i nigdy nie zmieni. Nadal będziemy [negocjować w sposób] spokojny, konstruktywny i pełen szacunku, ale pozostaniemy stanowczy i zdeterminowani w kwestii obrony wartości i interesów każdego państwa członkowskiego UE oraz samej UE". Występujący w debacie posłowie podkreślili, jak ważne jest osiągnięcie porozumienia, jednak bez narażania na szwank interesów i wartości UE. Więcej informacji, w tym skrót wystąpień posłów: tutaj Parlament za walką z globalnym wylesianiem Parlament chce przepisów, które powstrzymają i odwrócą skutki globalnego wylesiania powodowane przez UE. Wzywa do podjęcia lepszych środków w celu zwalczania nielegalnego wyrębu i do większej liczby kontroli, aby zatrzymać wprowadzanie na rynek UE drewna i produktów wytwarzanych w sposób niezrównoważony, które przyczyniają się do wylesiania. Więcej informacji: tutaj Potrzeba likwidacji luki cyfrowej w edukacji Ponieważ kryzys koronawirusowy uwydatnił nierówności w dostępie do edukacji w UE, w czwartek posłowie wezwali do zlikwidowania luki cyfrowej w edukacji. Chcą, aby Komisja Europejska zainwestowała w łączność i sprzęt, skrytykowali proponowane przez Radę cięcia w programach wspierających kształcenie i szkolenie i powtórzyli swoje wezwania do potrojenia budżetu programu Erasmus+. Posłowie przeciw handlowi obywatelstwem UE Posłowie stwierdzili, że obywatelstwo europejskie nie może być traktowane jako towar i wzywa do ukrócenia praktyki „złotych paszportów” obecnej w niektórych krajach członkowskich. W trakcie debaty plenarnej Komisarz ds. Sprawiedliwości Didier Reynders wskazał, że programy takie niosą za sobą ryzyko wykorzystywania krajów UE do prania brudnych pieniędzy, unikania podatków i korupcji. Posłowie stwierdzili, że przyznawanie obywatelstwa osobom z krajów trzecich bez właściwej kontroli i przejrzystych procedur podkopuje wzajemne zaufanie i wspólne wartości. Przyjęto także z zadowoleniem decyzję KE w sprawie otwarcia postępowania o naruszenie prawa UE przez Cypr i Maltę (np. w zamian za inwestycje w tych krajach), właśnie w związku przyznawaniem obywatelstwa UE, choć stwierdzili, że Komisja podjęła działania bardzo późno. Posłowie podkreślali jednak, że wartości UE, w tym obywatelstwo europejskiego nie są na sprzedaż. Posłowie domagają się wzajemności w kwestiach wizowych pomiędzy UE i USA Posłowie wezwali KE do podjęcia działań przewidzianych w prawie UE w celu zagwarantowania pełnej wzajemności wizowej pomiędzy UE i USA. Wizy amerykańskiej potrzebują nadal Bułgarzy, Chorwaci, Cypryjczycy i Rumuni w związku z czym – w sytuacji braku pełnej wzajemności – przepisy UE przewidują, że jeśli kraj trzeci nie zniesie wymogu wizowego w ciągu 24 miesięcy od powiadomienia o braku wzajemności Komisja musi przyjąć uregulowania zawieszające ruch bezwizowy obywateli tego kraju na 12 miesięcy. Połowie wezwali Komisję do przedłożenia odpowiednich dokumentów, zawieszających ruch bezwizowy dla obywateli USA, jak przewiduje tzw. mechanizm wzajemności. Więcej o mechanizmie wzajemności: tutaj Miniony tydzień w Komisji Europejskiej - najważniejsze informacje Najnowsze badanie Eurobarometr (lipiec-sierpień): Sytuacja gospodarcza jest głównym przedmiotem obaw obywateli UE w świetle pandemii koronawirusa W trudnym okresie pandemii koronawirusa zaufanie do UE pozostaje stabilne, a Europejczycy ufają, że UE podejmie w przyszłości właściwe decyzje w odpowiedzi na pandemię. W opublikowanym w zeszłym tygodniu nowym standardowym badaniu Eurobarometr obywatele Unii Europejskiej jako trzy główne problemy na szczeblu UE wskazali sytuację gospodarczą, stan finansów publicznych państw członkowskich i imigrację. Sytuacja gospodarcza jest również głównym przedmiotem obaw, jeśli chodzi o poszczególne kraje, a kolejnymi problematycznymi dziedzinami są zdrowie i bezrobocie. W nowym badaniu Eurobarometr przeprowadzonym w lipcu i sierpniu obawy dotyczące sytuacji gospodarczej znajdują odzwierciedlenie w postrzeganiu obecnego stanu gospodarki. 64 proc. Europejczyków uważa, że sytuacja jest „zła”, a 42 proc. uważa, że gospodarka ich kraju odbuduje się po negatywnych skutkach pandemii koronawirusa „w 2023 r. lub później”. Europejczycy są podzieleni (45 proc. „zadowolonych”, a 44 proc. „niezadowolonych”), jeśli chodzi o środki podjęte przez UE w celu walki z pandemią. 62 proc. respondentów oświadcza jednak, że ufa, iż UE podejmie w przyszłości właściwe decyzje, a 60 proc. wyraża się optymistyczne co do przyszłości UE. Czytaj więcej: tutaj Komisja Europejska dokonała pierwszej emisji obligacji społecznych w ramach instrumentu SURE Komisja Europejska przeprowadziła w ramach unijnego instrumentu SURE pierwszą emisję obligacji społecznych o wartości 17 mld euro, aby pomóc chronić miejsca pracy i utrzymać zatrudnienie. Wyemitowano dwa rodzaje obligacji: o wartości 10 mld euro z terminem wykupu w październiku 2030 r. i o wartości 7 mld euro z terminem wykupu w 2040 r. Inwestorzy byli bardzo zainteresowani tym posiadającym wysoki rating instrumentem, tak że oferta zakończyła się ponad 13-krotną nadsubskrypcją, co pozwoliło uzyskać korzystną wycenę obu obligacji. Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen oświadczyła: Po raz pierwszy w historii Komisja emituje na rynku obligacje społeczne w celu pozyskania środków finansowych, które pomogą utrzymać zatrudnienie. Jest to bezprecedensowy krok na miarę wyjątkowych czasów, w których żyjemy. Nie szczędzimy wysiłków, aby chronić podstawy egzystencji w Europie. Cieszę się, że państwa, które poważnie ucierpiały wskutek kryzysu, otrzymają szybko wsparcie w ramach SURE. Komisarz europejski Johannes Hahn odpowiedzialny za budżet i administrację powiedział: Dzięki tej operacji Komisja Europejska poczyniła pierwszy krok na drodze do głównej ligi na światowych rynkach kapitału dłużnego. Duży popyt ze strony inwestorów oraz korzystne warunki, na jakich emisja była plasowana, są kolejnym dowodem dużego zainteresowania obligacjami UE. „Społeczny” charakter emitowanych obligacji pomógł przyciągnąć inwestorów, którzy chcieli pomóc państwom członkowskim UE w utrzymaniu zatrudnienia w tych trudnych czasach. Obie obligacje wyemitowano na atrakcyjnych warunkach, które odzwierciedlają wysokie zainteresowanie inwestorów. Obligację 10-letnią wyceniono na poziomie 3 punktów bazowych powyżej średniej stopy swapowej. Obligację 20-letnią wyceniono na poziomie 14 punktów bazowych ponad średnią stopę swapową. Ostateczne agio w ramach tej nowej emisji oszacowano na 1 p.b. i 2 p.b. odpowiednio dla transzy 10-letniej i 20-letniej, przy czym obie wartości są wyjątkowo niskie, biorąc pod uwagę wielkość emisji. Są to atrakcyjne warunki cenowe dla tej największej w historii emisji obligacji przez Komisję i dobrze wróżą rozpoczynanemu programowi SURE. Warunki, na jakich Komisja pożycza środki na rynku, są przekazywane bezpośrednio państwom członkowskim otrzymującym pożyczki. Komisję Europejską wspierały przy tej transakcji następujące banki („współprowadzący księgę popytu”): Barclays (IRL), BNP Paribas, Deutsche Bank, Nomura i UniCredit. Zgromadzone środki zostaną przekazane państwom beneficjentom w formie pożyczek, aby pomóc im w pokryciu kosztów bezpośrednio związanych z finansowaniem krajowych mechanizmów zmniejszonego wymiaru czasu pracy i podobnych środków wprowadzonych w reakcji na pandemię. W tym kontekście Komisja ogłosiła na początku miesiąca, że całość emisji w ramach instrumentu SURE, do wysokości 100 mld euro, będzie miała charakter obligacji społecznych, i przyjęła ramy dotyczące obligacji społecznych, które zostały wcześniej niezależnie ocenione. Więcej informacji: tutaj Komisja Europejska wszczyna procedurę o naruszenie prawa wspólnotowego przeciw Cyprowi i Malcie w związku ze „sprzedażą” obywatelstwa europejskiego Komisja Europejska wszczęła 20 października procedury o naruszenie prawa wspólnotowego przeciw Cyprowi i Malcie w związku ze „sprzedażą” obywatelstwa europejskiego. KE uznała, że przyznawanie obywatelstwa tych krajów, a co za tym idzie obywatelstwa europejskiego w zamian za deklarację płatności lub inwestycji w tych krajach osobom nie posiadających realnych związków z tym krajami jest niezgodne z zasadą lojalnej współpracy zapisanej w Artykule 4 (3) Traktatu o Unii Europejskiej, a także podważa zasadę integralności statusu obywatelstwa określonego w Artykule 20 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Kolejne kroki Władze Cypru i Malty mają dwie miesiące na odpowiedź na list KE. Jeśli nie będą one satysfakcjonujące dla KE, może ona wydać uzasadnioną opinię w tej sprawie. Tematem tym zajmował się także Parlament Europejski. Oświadczenie KE po czwartym spotkania Wspólne Komisji UE-Wielka Brytania, które odbyło się 19.10 w Londynie Celem spotkania była ocena bieżącego stanu prac nad wdrażaniem Umowy o wystąpieniu Wielkiej Brytanii z UE po spotkaniach wyspecjalizowanych komisji tematycznych. Wiceprzewodniczący KE Maroš Šefčovič podkreślił konieczność skoncentrowania wysiłków po obu stronach, aby Umowa o wystąpieniu mogła być w pełni stosowana od 1 stycznia 2021 roku. Šefčovič podkreślił zaangażowanie brytyjskiego negocjatora Michaela Gove’a w prace nad osiąganiem rozwiązań w sprawach do tej pory nieuzgodnionych, w szczególności protokołu Irlandia-Irlandia Północna. Obie strony z zadowoleniem przyjęły postępy poczynione w minionych tygodniach w sprawie praw obywatelskich dotyczących prawa pobytu obywateli brytyjskich w UE i obywateli UE w Wielkiej Brytanii, w tym publikacji pierwszego raportu o narodowych ramach wdrażania, które podlegać będą przeglądowi co kwartał do końca roku 2021. UE podkreśliła zwłaszcza swoje zobowiązanie do zapewnienia obywatelom brytyjskim i ich rodzinom mieszkających w UE będą mogli korzystać w pełni praw do końca okresu prolongaty. Jak podkreślił Wiceprzewodniczący KE, w tym celu wszystkie kraje pracują nad nowymi programami dot. prawa pobytu, tak, aby podania o prawo pobytu obywateli brytyjskich zostały rozpatrzone w porę. Strona UE oczekiwała i otrzymała polityczne zapewnienie, że w ramach brytyjskiego systemu przyznawania prawa pobytu wszyscy obywatele europejscy posiadający status osób osiedlonych będą korzystać z tego samego zestawu praw, jaki gwarantowany jest w Umowie o wystąpieniu. Wiceprzewodniczący Šefčovič potwierdził także, ze dokonano uzgodnień z krajami EFTA w sprawie decyzji o stosowaniu zasad ochrony socjalnej określone w Umowie o wystąpieniu w przypadkach kwestii trójstronnych UE, Wielka Brytania kraje EFTA. W odniesieniu do wdrażania Protokołu w sprawie Irlandii-Irlandii Północnej, Šefčovič podkreślił ponownie wagę pełnego i terminowego wdrażania protokołu w celu zapewnienie pokoju i stabilności na wyspie, poprzez stosowanie postanowień Porozumienia Wielkopiątkowego i zapewnienia integralności Jednolitego Rynku Europejskiego. UE poinformowała, że Komisja Europejska podjęła decyzję o udostepnieniu Wielkiej Brytanii dostępu do niezbędnych systemów IT, baz danych i sieci niezbędnych do wywiązania się ze zobowiązań określonych w Protokole. Jednocześnie podkreślono konieczność przyśpieszenia po stronie brytyjskiej prac nad wdrożeniem wszelkich niezbędnych mechanizmów praktycznej implementacji Protokołu, w tym w szczególności w odniesieniu do posterunków kontroli, podatku VAT oraz rejestracji północnoirlandzkich firm handlowych dla celów podatkowych VAT. Wiceprzewodniczący Šefčovič przypomniał także głębokie zaniepokojenie brakiem postępu w sprawie decyzji, które – zgodnie z Protokołem – winna podjąć Wspólna Komisja. Dotyczy to kwestii praktycznych rozwiązań związanych z obecnością UE w Irlandii Północnej, kryteria dotyczące towarów „nie objętych ryzykiem” trafienia na rynek europejski. wyłączenia subsydiów rolnych spod zasad pomocy publicznej, a także decyzji korygującej błędy i brak w Aneksie nr 2 do Protokołu. Obie strony zadeklarowały jasny kierunek polityczny, zmierzający do konstruktywnego i faktycznego postępu na rzecz wzajemnie uzgodnionych rozwiązań. Šefčovič z zadowoleniem przyjął zapewnienia strony brytyjskiej w sprawie Wspólnej Decyzji dotyczącej listy arbitrów, którzy mieliby brać udział w mechanizmie rozwiązywania sporów wynikających z wdrażania Umowy o wystąpieniu, tak, aby mechanizm te mógł być ustanowiony do końca roku i mógł rozporządź prace w przyszłym roku. W trakcie spotkania obie strony wykazały wolę polityczną przyspieszenia prac, zwłaszcza, że wiele działań niezbędnych jest po stronie brytyjskiej, w szczególności w odniesieniu do kwestii wdrażania Protokołu irlandzkiego począwszy od 1 stycznia 2021. UE ponownie potwierdziła gotowość do współprac w celu znalezienia rozwiązań w ramach postanowień Umowy o wystąpieniu i prawa UE. 19 października KE przyjęła Program pracy na rok 2021: od strategii do realizacji Program ma sprawić, że Europa stanie się zdrowsza, sprawiedliwsza i że będzie lepiej prosperować, zwiększając tempo długoterminowej transformacji w kierunku bardziej ekologicznej gospodarki, przygotowanej do przejścia w erę cyfrową. Zawiera on nowe inicjatywy ustawodawcze dotyczące wszystkich sześciu ambitnych założeń zawartych w wytycznych politycznych przewodniczącej Ursuli von der Leyen, zgodnie z jej pierwszym orędziem o stanie Unii. Realizując cele określone we wspomnianym programie prac, Komisja będzie nadal dokładać wszelkich starań w celu zarządzania kryzysem oraz zwiększania odporności europejskich gospodarek i społeczeństw. Realizacja priorytetów UE W programie prac Komisji na 2021 r. przewidziano przejście od strategii do realizacji zadań w obrębie wszystkich sześciu priorytetów politycznych. Potwierdza to gotowość Komisji do przewodzenia bliźniaczej transformacji ekologicznej i cyfrowej, która stanowi niespotykaną okazję do wyjścia z obecnego kryzysu i stworzenia nowej, energicznej Unii. Szczegółowe plany działań w odniesieniu do poszczególnych priorytetów i więcej informacji:tutaj Dalsze działania Program prac Komisji na 2021 r. jest wynikiem ścisłej współpracy z Parlamentem Europejskim, państwami członkowskimi i organami doradczymi UE. Komisja rozpocznie teraz rozmowy z Parlamentem i Radą w celu ustalenia wykazu wspólnych priorytetów, w odniesieniu do których współustawodawcy zgodzą się podjąć szybkie działania. Kontekst Każdego roku Komisja przyjmuje program prac, zestawiając działania, jakie będzie podejmować w najbliższych dwunastu miesiącach. Program prac to źródło informacji dla ogółu społeczeństwa i współustawodawców o naszych politycznych zobowiązaniach dotyczących nowych inicjatyw, wycofywania rozpatrywanych wniosków i dokonywania przeglądu istniejącego ustawodawstwa UE. Nie obejmuje on trwających prac Komisji w kontekście realizacji jej zadań jako strażniczki traktatów i egzekwowania istniejących przepisów lub regularnych inicjatyw przyjmowanych przez Komisję każdego roku. Program prac Komisji na 2021 r. jest blisko powiązany z planem odbudowy Europy, instrumentem odnowy gospodarczej NextGenerationEU oraz wzmocnionym budżetem UE na lata 2021-2027. Za pośrednictwem Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności w kluczowym pierwszym roku odnowy gospodarczej udostępniona zostanie kwota w bezprecedensowej wysokości 672,5 mld euro w postaci dotacji i pożyczek. Tymczasem państwa członkowskie opracowują plany odbudowy i zwiększania odporności, w których zawarte są reformy i inwestycje dostosowane do celów unijnej polityki ekologicznej i cyfrowej: minimum 37 proc. wydatków na transformację ekologiczną oraz minimum 20 proc. na transformację cyfrową. Aby spłacić środki udostępnione w ramach NextGenerationEU Komisja przedstawi wnioski dotyczące nowych zasobów własnych, rozpoczynając od zmienionego systemu handlu uprawnieniami do emisji, mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 oraz podatku cyfrowego. Polska: EBI i Landesbank Baden-Württemberg (LBBW) finansują budowę czterech farm wiatrowych w rejonie Poznania Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) i LBBW przekazały po 184 mln PLN (ok. 42 mln EUR) na dofinansowanie budowy i eksploatacji czterech farm wiatrowych w województwie wielkopolskim. Farmy zostaną wybudowane przez niemiecką firmę wpd AG w lokalizacjach Jarocin–Koźmin, Jarocin Wschód, Krotoszyn i Słupca–Kołaczkowo w rejonie Poznania. Łączna moc zainstalowana wyniesie 102,5 MW, co wystarczy do zaopatrzenia w energię elektryczną ponad 60 tys. gospodarstw domowych w okresach szczytowego obciążenia. Współfinansowanie w wysokości 184 mln PLN zapewnia Landesbank Baden-Württemberg (LBBW). Finansowanie EBI jest objęte gwarancją Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS), który stanowi główny filar planu inwestycyjnego dla Europy. W ramach tego planu EBI i Komisja Europejska współpracują ze sobą jako partnerzy strategiczni na rzecz zwiększania konkurencyjności gospodarki europejskiej. Jednym z celów EFIS jest rozwijanie sektora energetycznego – zwłaszcza w obszarze wykorzystania i dostarczania energii ze źródeł odnawialnych. Projekt przyczyni się do zmniejszenia emisji dwutlenku węgla i zanieczyszczenia powietrza, a tym samym będzie stanowił istotny wkład w działania na rzecz łagodzenia zmiany klimatu. Ponadto umożliwi wspieranie słabiej rozwiniętego regionu, przez co pomoże w zmniejszaniu dysproporcji między regionami. Więcej: tutaj W minionym tygodniu w Radzie UE/Radzie Europejskiej UE przedłuża sankcje przeciwko ISIL/Daiszowi i Al-Kaidzie do 31 października 2021 r. 19 października Rada przedłużyła o kolejny rok, do 31 października 2021 r., obowiązywanie unijnych sankcji przeciwko ISIL (Daiszowi) i Al-Kaidzie oraz wykazu osób objętych środkami ograniczającymi. Decyzję podjęto ze względu na stałe zagrożenie terrorystyczne. Unijne sankcje względem osób polegają na zakazie wjazdu do UE i zamrożeniu aktywów, a względem grup i podmiotów – na zamrożeniu aktywów. Ponadto osoby i podmioty z UE nie mogą udostępniać funduszy i zasobów gospodarczych osobom i podmiotom objętym sankcjami. Obecnie sankcje dotyczą pięciu osób. UE po raz pierwszy przyjęła autonomiczne sankcje przeciwko ISIL (Daiszowi) i Al-Kaidzie oraz osobom, grupom, przedsiębiorstwom i podmiotom z nimi powiązanym we wrześniu 2016 r. System unijny jest niezależny od systemu umożliwiającego przyjmowanie sankcji na szczeblu ONZ, ale go uzupełnia. Odnośny akt prawny zostanie opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 20 października 2020 r. Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa, 19–20 października 2020 Główne wyniki Podczas dwudniowego posiedzenia w Luksemburgu (19 i 20 października) Rada osiągnęła trzy porozumienia polityczne istotne dla europejskiego sektora rolnictwa i rybołówstwa. Ministrowie uzgodnili podejście ogólne do pakietu reformującego wspólną politykę rolną (WPR), przyjęli konkluzje o strategii „od pola do stołu” i ustalili uprawnienia do połowów w Morzu Bałtyckim na 2021 r. Przyszła WPR będzie prostsza, sprawiedliwsza i ekologiczniejsza Rolnictwo WPR po 2020 roku – pakiet reform Rada ma teraz mandat polityczny do rozpoczęcia negocjacji z Parlamentem Europejskim (jak tylko współprawodawca uzgodni swoje stanowisko) z myślą o osiągnięciu całościowego porozumienia w sprawie reformy. Konkluzje o strategii „od pola do stołu” 19 października Rada przyjęła konkluzje o strategii „od pola do stołu”, w których poparła cel polegający na stworzeniu w Europie zrównoważonego systemu żywnościowego od produkcji do konsumpcji. Konkluzje zawierają dwojakie przesłanie od państw członkowskich: należy zapewnić wystarczającą podaż niedrogiej żywności, przyczyniając się jednocześnie do osiągnięcia przez UE neutralności klimatycznej do 2050 r., a także sprawiedliwy dochód i silne wsparcie dla producentów surowców. Rybołówstwo Rada osiągnęła porozumienie co do uprawnień do połowów w Morzu Bałtyckim w 2021 r. dziesięciu najważniejszych gospodarczo stad ryb. W wyniku całodniowych negocjacji, które zakończyły się wczesnym rankiem 20 października 2020 r., ministrowie postanowili – zgodnie z najnowszymi opiniami naukowymi – nadal obniżać uprawnienia do połowów niektórych stad ryb, aby pomóc w ich odbudowie. Ogółem redukcja całkowitego dopuszczalnego połowu w Morzu Bałtyckim wyniosła ok. 6% Pozostałe punkty obrad Ministrowie przyjęli akt ustawodawczy przewidujący odroczenie o rok stosowania przepisów o produkcji ekologicznej i znakowaniu produktów ekologicznych. Ministrowie wysłuchali również informacji o: • oświadczeniu Grupy Wyszehradzkiej w sprawie WPR i WRF 23 października Rada ds. Środowiska przyjęła konkluzje o unijnej strategii bioróżnorodnościowej 2030 Rada zatwierdziła założenia strategii bioróżnorodnościowej 2030 oraz jej cele dotyczące ochrony i odbudowy przyrody, które mają skierować bioróżnorodność na ścieżkę ku odnowie. Państwa członkowskie są głęboko zaniepokojone globalną skalą utraty bioróżnorodności i uznają, że należy jeszcze pilniej zająć się bezpośrednimi i pośrednimi czynnikami utraty bioróżnorodności i przyrody, takimi jak nadmierna eksploatacja zasobów naturalnych, zmiana klimatu, zanieczyszczenie, inwazyjne gatunki obce i sposób użytkowania gruntów i mórz. Rada podkreśla, że ochrona, utrzymywanie i przywracanie różnorodności biologicznej oraz zdrowych, dobrze funkcjonujących ekosystemów przyczyni się do zwiększania naszej odporności i będzie zapobiegać pojawianiu i rozprzestrzenianiu się nowych chorób. Przyjęte konkluzje zawierają wskazówki polityczne co do realizacji strategii.W konkluzjach Rada wzywa Komisję do włączenia celów unijnej strategii do stosownych przyszłych wniosków ustawodawczych. Przypomina również o pilnej potrzebie pełnego włączenia tych celów do innych sektorów, takich jak rolnictwo, rybołówstwo i leśnictwo oraz o konieczności spójnej realizacji środków UE w tych dziedzinach. Rada z zadowoleniem przyjmuje cel polegający na tym, by utworzyć spójną sieć dobrze zarządzanych obszarów chronionych oraz chronić co najmniej 30% obszaru lądowego UE i 30% obszaru morskiego UE. Rada podkreśla, że cel ten państwa członkowskie powinny osiągnąć wspólnie – przy udziale wszystkich oraz przy uwzględnieniu warunków krajowych. Wspomniana sieć powinna opierać się na sieci Natura 2000 i zostać uzupełniona o dodatkowe tereny wyznaczone przez państwa członkowskie. Rada potwierdza, że w kontekście odbudowy przyrody potrzebne jest zwiększenie ambicji, co zostało zaproponowane w nowym unijnym planie odbudowy zasobów przyrodniczych, i oczekuje, że Komisja przedstawi prawnie wiążące cele w tym zakresie, z zastrzeżeniem oceny skutków. Rada podkreśla, że nowe europejskie ramy zarządzania bioróżnorodnością muszą być zgodne z zasadą pomocniczości oraz że wszystkie odnośne wnioski ustawodawcze powinny być przygotowywane i opracowywane we współpracy z państwami członkowskimi. Rada potwierdza, że UE jest zdecydowana dawać przykład w radzeniu sobie ze światowym kryzysem bioróżnorodności i w opracowywaniu ambitnych nowych globalnych ram bioróżnorodnościowych ONZ na konferencji ONZ w sprawie różnorodności biologicznej w 2021 r. Poza tym państwa członkowskie chcą, by znaczna część z 30% budżetu UE i wydatków z instrumentu Next Generation EU przeznaczonych na działania klimatyczne była inwestowana w bioróżnorodność i wspierające ją rozwiązania oparte na zasobach przyrody. Bezpieczna i czysta woda pitna: Rada ds. Środowiska przyjmuje surowe normy jakości W Europie można bezpiecznie pić wodę z kranu. UE chce, by było jeszcze bezpieczniej. UE stara się, by w całej UE można było bezpiecznie pić wodę z kranu. Rada formalnie przyjęła stanowisko w pierwszym czytaniu w sprawie zmiany dyrektywy o wodzie pitnej. Podstawą stanowiska był kompromis osiągnięty w negocjacjach między Radą a Parlamentem Europejskim. Nowy akt uaktualnia normy jakości wody pitnej i przewiduje efektywne kosztowo i oparte na analizie ryzyka podejście do monitorowania jakości wody. Rada wprowadziła także wymogi w zakresie higieny dotyczące materiałów mających kontakt z wodą pitną, takich jak rury. Chodzi o to, by poprawić jakość tych materiałów, a tym samym chronić ludzkie zdrowie i zapobiegać zanieczyszczeniom. Rada w swoim stanowisku wprowadza także mechanizm listy obserwacyjnej. To odpowiedź na rosnące zaniepokojenie wpływem na ludzkie zdrowie substancji zaburzających funkcjonowanie układu hormonalnego, produktów leczniczych i mikroplastiku. Lista pozwoli UE w sposób dynamiczny i elastyczny śledzić nową wiedzę na temat tych substancji i ich znaczenia dla zdrowia ludzi. Kontekst i dalsze kroki Zmiana dyrektywy jest bezpośrednim efektem pierwszej w historii udanej europejskiej inicjatywy obywatelskiej Right2Water. 1 lutego 2018 r. Komisja przyjęła wniosek ustawodawczy przekształcający dyrektywę o wodzie pitnej. 5 marca 2019 r. Rada przyjęła swoje stanowisko wobec wniosku. Później nastąpiły negocjacje między współustawodawcami. 18 grudnia 2019 r. Rada i Parlament Europejski osiągnęły wstępne porozumienie, które 5 lutego 2020 r. potwierdzili ambasadorowie państw członkowskich przy UE. Przyjęte stanowisko Rady w pierwszym czytaniu dotyczące dyrektywy o wodzie pitnej w pełni odzwierciedla kompromis osiągnięty – przy udziale Komisji – w negocjacjach między Radą a Parlamentem Europejskim. Zatwierdzone zmiany do obowiązującej dyrektywy o wodzie pitnej wyeliminują wszystkie niedociągnięcia stwierdzone w jej ocenie REFIT oraz znacznie zwiększą poziom ochrony środowiska i zdrowia ludzkiego przed szkodliwymi skutkami zanieczyszczeń w wodzie pitnej. Stanowisko zostanie teraz przekazane Parlamentowi Europejskiemu, który ogłosi to na posiedzeniu plenarnym. Następnie odbędzie się głosowanie w Komisji Środowiska, a następnie w całym zgromadzeniu. Zgodnie z pismem z dnia 18 lutego 2020 r. wysłanym przez przewodniczącego działającej w Parlamencie Europejskim Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności do przewodniczącego Coreperu, Parlament Europejski powinien w czasie drugiego czytania zatwierdzić bez poprawek stanowisko Rady w pierwszym czytaniu. Dyrektywa wejdzie w życie 20 dni po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Znoszenie ograniczeń w podróży: Rada uaktualnia listę państw trzecich Na podstawie zalecenia o stopniowym znoszeniu tymczasowych ograniczeń dotyczących innych niż niezbędne podróży do UE Rada zweryfikowała, a następnie uaktualniła listę państw, wobec których należy znieść te ograniczenia. Zalecenie Rady przewiduje, że lista będzie regularnie weryfikowana i w razie potrzeby uaktualniana. Opierając się na kryteriach i warunkach wskazanych w zaleceniu, państwa członkowskie powinny od 22 października stopniowo znosić na granicach zewnętrznych ograniczenia podróży wobec mieszkańców następujących państw trzecich: • Australia Z zastrzeżeniem potwierdzenia wzajemności znoszone mają być także ograniczenia podróżowania wobec mieszkańców specjalnych regionów administracyjnych Chin: Hongkongu i Makau. Do celów zalecenia mieszkańców Andory, Monako, San Marino i Watykanu należy traktować jak mieszkańców UE. Kryteria decydujące o tym, czy wobec danego państwa trzeciego należy znieść obecne ograniczenia, to zwłaszcza sytuacja epidemiologiczna, środki antypandemiczne (w tym dystans fizyczny) oraz względy społeczno-gospodarcze. Stosowane są łącznie. Regularnie i na zasadzie jednostkowej należy także uwzględniać wzajemność. W stosowaniu zalecenia uczestniczą również kraje stowarzyszone w ramach Schengen (Islandia, Liechtenstein, Norwegia i Szwajcaria). Kontekst 16 marca 2020 r. Komisja przyjęła komunikat zalecający tymczasowe – jednomiesięczne – ograniczenie innych niż niezbędne podróży z państw trzecich do UE. Szefowie państw i rządów UE zgodzili się wprowadzić to ograniczenie 17 marca. Następnie zostało ono dwukrotnie przedłużone o miesiąc: 8 kwietnia i 8 maja 2020 r. 11 czerwca Komisja przyjęła komunikat, w którym zaleciła, by ograniczenie przedłużyć do 30 czerwca, oraz określiła sposób jego stopniowego znoszenia od 1 lipca. 30 czerwca Rada przyjęła zalecenie o stopniowym znoszeniu tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE. Przyjęła też wstępną listę państw, wobec których państwa członkowskie powinny zacząć znosić ograniczenia podróży na granicach zewnętrznych. Co 2 tygodnie lista jest weryfikowana i w razie potrzeby uaktualniana. Zalecenie Rady nie jest instrumentem prawnie wiążącym. Za jego wdrożenie odpowiadają organy państw członkowskich. Mogą one, zachowując pełną przejrzystość, stopniowo znosić ograniczenia wobec państw z listy. Państwo członkowskie nie powinno znosić ograniczeń wobec państw trzecich spoza listy, dopóki nie zostanie to uzgodnione w skoordynowany sposób. Parlament w tym tygodniu Z inicjatywy Komisji ds. Praw Kobiet i Równości Płci, Parlament Europejski w dniach 26-29 października obchodzi po raz pierwszy w historii Europejski Tydzień Równości Płci. Będzie on okazją do przedyskutowania dotychczasowych osiągnięć w promocji praw kobiet i dziewcząt oraz równości płci, a także wyzwań stojących nadal przed Europą. Spotkania i wysłuchania publiczne odbędą się m.in. w Komisji Swobód Obywatelskich, Komisji Kultury i Edukacji, Handlu Międzynarodowego, Turystyki i Transportu, Rozwoju, Bezpieczeństwa i Obrony oraz Komisji ds. Praw Kobiet i Równości Płci. Tematami będą m.in. walka z rakiem piersi, handel ludźmi, roli kobiet w procesach cyfryzacji, indeks równości. Pełen program (ang): tutaj Wybrane Posiedzenia komisji parlamentarnych: Poniedziałek:
Wtorek
Środa
Czwartek
Ten tydzień w Radzie/Radzie Europejskiej Wideokonferencja ministrów zdrowia (30 października) Główne punkty programu
Nieformalne spotkanie ministrów transportu, 29 października 2020 Wideokonferencja liderów UE i Kanady, 29 października 2020. Tematyka rozmów: pandemia, odbudowa gospodarki, stosunki dwustronne, sprawy globalne i regionalne Wideokonferencja członków Rady Europejskiej, 29 października 2020 Główne tematy Przewodniczący Charles Michel zwołał na 29 października 2020 r. wideokonferencję przywódców na temat Covid-19. Unijni szefowie państw i rządów omówią potrzebę zwiększenia wspólnych wysiłków w walce z pandemią. Kontekst 15 października 2020 r. Rada Europejska oceniła aktualną sytuację epidemiologiczną, która jest bezprecedensowa i budzi bardzo poważne zaniepokojenie. Przywódcy z zadowoleniem przyjęli dotychczasowe postępy w zakresie ogólnej koordynacji – na szczeblu UE – działań przeciwko pandemii Covid-19, w tym zalecenie w sprawie skoordynowanego podejścia do ograniczania swobodnego przemieszczania się. Unijni przywódcy postanowili kontynuować działania koordynacyjne, jeśli chodzi o: • przepisy dotyczące kwarantanny Podkreślenia w tekście pochodzą od redakcji
Zapraszamy także do śledzenia nowych wiadomości o funduszach, w tym zapowiedzi konkursów na stronie https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/, a także na stronie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego: www.rpo.lodzkie.pl |
